各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局，各高新區(qū)管委會，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)、科技部火炬中心《關(guān)于推動高新技術(shù)企業(yè)認定管理與服務(wù)便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號）文件和2020年度國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作會議精神，現(xiàn)就陜西省2020年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作有關(guān)事項通知如下：
一、申報條件
申報我省高企須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請認定時須在陜西境內(nèi)注冊成立一年以上，且財務(wù)核算健全，無失信和“黑名單”等不良記錄；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件1）規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價達到70分以上；
（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
以上指標的概念和歸納口徑見附件2.
二、申報方式
（一）常年受理。從2020年6月30日起，陜西省高新技術(shù)企業(yè)申報常年受理，企業(yè)登錄“陜西省高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)系統(tǒng)”（http://ywgl.snstd.gov.cn/egrantweb/reg-organization/nestedLogin，以下簡稱“申報系統(tǒng)”），注冊并填寫高新技術(shù)企業(yè)認定申請書。
2020年6月30日前已提交高新技術(shù)企業(yè)申請書的，無須重復(fù)填報。由省高企認定辦將已提交的申請書統(tǒng)一導(dǎo)入“申報系統(tǒng)”。
（二）在線申報。為減輕企業(yè)申報負擔，申請高新技術(shù)企業(yè)認定、評審、綜合審核、報備和獎勵后補助全流程在線進行，不用報送紙質(zhì)材料。申報企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示和流程，在線填寫提交高企申報所需各類材料。
（三）網(wǎng)絡(luò)評審。為提高效率，當申報系統(tǒng)受理的推薦企業(yè)達到一定數(shù)量后，省高企認定辦將適時邀請專家，采用集中網(wǎng)評方式進行評審，無需企業(yè)到場答辯。
（四）系統(tǒng)管理。各地市科技局、國家和省級高新區(qū)管委會科技部門負責本轄區(qū)的企業(yè)申報工作，在線做好申報資料審核、推薦工作。經(jīng)推薦后，企業(yè)申報書不再退回和修改，可在系統(tǒng)查詢申報進度和狀態(tài)。省高企認定辦成員單位結(jié)合專家評審意見在線對申請企業(yè)進行綜合審查。
通過綜合審核的企業(yè)名單，將在陜西省科技廳網(wǎng)站“通知公告”和“高企認定”專欄公示，公示10個工作日。
公示無異議，或異議核除企業(yè)，按規(guī)定辦理認定報備手續(xù)。
三、申報資料
企業(yè)登錄“申報系統(tǒng)”填寫和上傳高企申報材料。證書類的上傳原件掃描件，非證書類的上傳蓋章掃描件。企業(yè)要確保申報材料填寫的內(nèi)容和上傳的資料均準確、真實、合法、有效、無涉密信息。資料清單和包含內(nèi)容如下：
1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請書：需要簽字蓋章的頁面，要下載打印并完成簽字蓋章后上傳；
2.營業(yè)執(zhí)照；
3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：請?zhí)峁┲R產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或者授權(quán)通知書，能證明知識產(chǎn)權(quán)有效性的繳費收據(jù)，反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標準情況等相關(guān)資料；
高新技術(shù)企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo期內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。
知識產(chǎn)權(quán)采用分類評價方式：
（1）Ⅰ類評價：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等；
（2）Ⅱ類評價：實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等（不含商標）。按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次。
4.科研項目立項證明：已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告等相關(guān)資料；
5.科技成果轉(zhuǎn)化：總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明等相關(guān)資料；
6.研究開發(fā)組織管理：總體情況與知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標符合情況的具體說明等相關(guān)材料；
7.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；
8.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位、等資料；
在職人員資料需要包含勞動合同或繳納社會保險費的名單，兼職、臨時聘用人員須提交能反映全年企業(yè)累計工作183天以上的勞動合同或者其他有效資料。
9.專項審計或鑒證報告。經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；
10.財務(wù)會計報告和納稅申報表。經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告，包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書；近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。
四、科技企業(yè)服務(wù)培育
（一）篩選中介機構(gòu)。為優(yōu)化高企認定管理服務(wù)工作，省高企認定辦經(jīng)征集、審核、公示等環(huán)節(jié)，將符合條件的會計師或者稅務(wù)師事務(wù)所名單，發(fā)布在申報系統(tǒng)、省科技廳官網(wǎng)“通知公告”和“高企認定”專欄，方便企業(yè)甄別選擇。名單實行動態(tài)管理，定期更新。
（二）建立虛擬專家室。推動高新技術(shù)企業(yè)培育工作，建立虛擬專家室，通過在線“一對一”培訓(xùn)、直播課程等多種形式，對我省企業(yè)開展高企認定政策宣講、培訓(xùn)、答疑等服務(wù)，及時解決企業(yè)申報過程中遇到的困難和問題。企業(yè)可下載釘釘APP，按納稅關(guān)系所在地加入各地虛擬專家室（見附件3）；
（三）推送政策服務(wù)包。為了推動管理部門、專家、中介機構(gòu)、企業(yè)等各類主體對高企政策的及時知曉、準確落實，省高企認定辦將在陜西省科技廳“高新技術(shù)企業(yè)認定”專欄發(fā)布政策服務(wù)包，包含相關(guān)文件和政策解讀，并定期在虛擬專家室推送，為培育科技企業(yè)提供一站式政策服務(wù)。
附件：1.高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法.doc
3.陜西省高企認定推薦單位和各地區(qū)虛擬專家室加入方式.docx
陜西省高新技術(shù)企業(yè)認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年6月29日
