國辦發(fā)〔2021〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《新時代中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2021年4月21日

（此件公開發(fā)布）

新時代中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援

贛南等原中央蘇區(qū)工作方案

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，2013年以來中央國家機關(guān)及有關(guān)單位與贛南等原中央蘇區(qū)加強工作對接，積極推進對口支援工作，助力受援地如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，振興發(fā)展取得重大成效。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）有關(guān)部署，扎實推進新時代中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮中央國家機關(guān)及有關(guān)單位職能作用，激發(fā)贛南等原中央蘇區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，努力構(gòu)建人才、產(chǎn)業(yè)、項目、創(chuàng)新等相結(jié)合的對口支援工作格局，探索新時代推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、逐步實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。

二、工作安排

對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作，對口支援單位包括63個中央國家機關(guān)及有關(guān)單位，受援地包括江西省贛州市、吉安市、撫州市和福建省龍巖市、三明市所轄共43個縣（市、區(qū)）。工作期限為2021年至2030年。其中，國家發(fā)展改革委、中央組織部作為牽頭部門，負責(zé)對口支援工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，并結(jié)合自身職能全面開展對口支援相關(guān)工作，不安排具體對口支援關(guān)系；其他61個對口支援單位與受援地具體結(jié)對安排如下：

（一）贛州市18個縣（市、區(qū)）。

國務(wù)院國資委、國家藥監(jiān)局——章貢區(qū)（含贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）

證監(jiān)會、中國民航局——南康區(qū)

科技部、自然資源部——贛縣區(qū)

財政部、新華社——瑞金市

工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署——龍南市

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局——信豐縣

廣電總局、中科院——大余縣

教育部、全國工商聯(lián)——上猶縣

生態(tài)環(huán)境部、體育總局——崇義縣

交通運輸部、供銷合作總社——安遠縣

銀保監(jiān)會、進出口銀行——定南縣

商務(wù)部、開發(fā)銀行——全南縣

人力資源社會保障部、水利部——寧都縣

國家衛(wèi)生健康委、國家糧食和儲備局——于都縣

民政部、國家煙草局——興國縣

審計署、市場監(jiān)管總局——會昌縣

中央宣傳部、國家統(tǒng)計局——尋烏縣

司法部、國家鄉(xiāng)村振興局——石城縣

（二）吉安市8個縣（區(qū)）。

稅務(wù)總局——吉州區(qū)

招商局集團有限公司——青原區(qū)

中國人民保險集團股份有限公司——吉安縣

國家國防科工局——吉水縣

人民銀行——新干縣

國家鐵路局——永豐縣

社科院——泰和縣

國家林草局——萬安縣

（三）撫州市5個縣。

中國旅游集團有限公司——黎川縣

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行——南豐縣

國家民委——樂安縣

國家文物局——宜黃縣

中央統(tǒng)戰(zhàn)部——廣昌縣

（四）龍巖市7個縣（市、區(qū)）。

國家電網(wǎng)有限公司——新羅區(qū)

文化和旅游部——永定區(qū)

國務(wù)院臺辦——漳平市

中國建筑集團有限公司——長汀縣

退役軍人部——上杭縣

國家開發(fā)投資集團有限公司——武平縣

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部——連城縣

（五）三明市5個縣。

國家中醫(yī)藥局——明溪縣

華潤（集團）有限公司——清流縣

應(yīng)急部——寧化縣

中國國家鐵路集團有限公司——泰寧縣

中糧集團有限公司——建寧縣

三、工作要求

（一）完善工作機制。國家發(fā)展改革委、中央組織部要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同各對口支援單位和受援地明確工作總體目標和重點任務(wù)，扎實推進落實對口支援各項工作任務(wù)。各對口支援單位要加強與受援地溝通協(xié)商，健全領(lǐng)導(dǎo)有力、聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)高效的工作推進機制。江西、福建等有關(guān)省份和受援地要落實主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，加強溝通銜接，參照本方案推進省級部門和企事業(yè)單位對口支援革命老區(qū)，確保對口支援工作取得實效。

（二）落實重點任務(wù)。各對口支援單位要結(jié)合自身職能和優(yōu)勢，充分考慮受援地比較優(yōu)勢和發(fā)展需要，以干部掛職、人才培訓(xùn)、營商環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)等為重點，科學(xué)編制并推動落實對口支援實施方案。要把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教材，選派優(yōu)秀干部到贛南等原中央蘇區(qū)和其他革命老區(qū)掛職鍛煉。要聚焦提升內(nèi)生發(fā)展動力，支持受援地培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人才，推廣一批改革創(chuàng)新舉措，實施一批有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的政策與項目。支持其他革命老區(qū)重點市縣學(xué)習(xí)借鑒贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合中央國家機關(guān)及有關(guān)單位選派干部掛職鍛煉，探索建立合作機制。

（三）加強督促評估。國家發(fā)展改革委、中央組織部要及時跟蹤對口支援工作進展情況，加大督促檢查力度，定期組織工作成效評估，并將評估結(jié)果納入地方政府績效評價考核體系。重大問題及時向國務(wù)院報告。