摘要
基于全球價(jià)值鏈(Global Value Chain,GVC)的新型國際分工體系推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段,為不同國家參與國際分工提供了機(jī)遇。中國正是利用全球價(jià)值鏈分工深化的契機(jī),充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,在深度融入全球價(jià)值鏈的過程中迅速成長為“世界工廠”,2019年中國制造業(yè)增加值占全球的比重已經(jīng)高達(dá)28.2%。①毫無疑問,中國分享到全球價(jià)值鏈分工深化帶來的全球化紅利,成為受益者之一。中國制造業(yè)正向全球價(jià)值鏈的中高端攀升,在國際分工中的角色越來越重要。由于中國是全球價(jià)值鏈上的重要一環(huán),必須在開放的條件下研究中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級問題,密切關(guān)注全球價(jià)值鏈分工的變化。
①作者根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算得出。
一、新一代信息技術(shù)驅(qū)動下全球價(jià)值鏈調(diào)整的主要表現(xiàn)
(一)制造環(huán)節(jié)在全球價(jià)值鏈的相對地位提高
目前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)進(jìn)入早期加速階段,技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式正在發(fā)生轉(zhuǎn)換,制造業(yè)發(fā)展和全球價(jià)值鏈分工也隨之發(fā)生劇變。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ),以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合為典型特征,工業(yè)智能化時(shí)代即將到來。①大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心通用目的技術(shù),新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合催生以智能制造為代表的新型制造技術(shù),徹底改變制造產(chǎn)品、過程、裝備、模式、業(yè)態(tài)等,②重構(gòu)了全球價(jià)值鏈中制造環(huán)節(jié)的創(chuàng)新功能、增值能力和要素投入,進(jìn)而提高了制造環(huán)節(jié)在全球價(jià)值鏈的相對地位。
①周濟(jì):《智能制造——“中國制造2025”的主攻方向》,《中國機(jī)械工程》2015年第17期。
②趙劍波:《推動新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展:基于智能制造視角》,《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2020年第3期。
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新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合凸顯制造環(huán)節(jié)的創(chuàng)新功能
在傳統(tǒng)的企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中,研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造缺乏數(shù)字層面的相互支持,產(chǎn)品創(chuàng)新主要依靠實(shí)驗(yàn)室里的研發(fā)和設(shè)計(jì),制造僅僅是“實(shí)現(xiàn)”創(chuàng)新的后端環(huán)節(jié),在整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用并不突出。隨著數(shù)字技術(shù)和制造技術(shù)的融合,全過程數(shù)字制造技術(shù)日益成熟,研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造走向高度一體化,傳統(tǒng)的“線性”創(chuàng)新過程變?yōu)椤安⑿小眲?chuàng)新過程,制造直接成為創(chuàng)新的一部分,制造資產(chǎn)成為企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的一部分。數(shù)字制造采用一致的綜合生產(chǎn)設(shè)計(jì)方法,使產(chǎn)品、設(shè)備、工廠和資源信息在整個(gè)流程中實(shí)現(xiàn)相互關(guān)聯(lián),數(shù)字量作為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和管理的唯一依據(jù)(見圖1)。數(shù)字制造搭建起連接產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的數(shù)字紐帶,使價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)密不可分,在提高制造本身效率的同時(shí),也大大提高了研發(fā)和設(shè)計(jì)的效率,增強(qiáng)了新產(chǎn)品的可制造性,縮短了產(chǎn)品原型的開發(fā)周期和制造周期,加速了新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
數(shù)字制造技術(shù)的興起使制造環(huán)節(jié)在全球價(jià)值鏈中的創(chuàng)新功能被重新審視。產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界開始反思“產(chǎn)品創(chuàng)新 制造外包”的經(jīng)典商業(yè)模式。一些研究認(rèn)為,制造外包會損害企業(yè)的核心競爭力,美國之所以在平板顯示、光電子、新能源電池等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域喪失競爭力,是由于制造能力的弱化侵蝕了這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力。①沒有制造環(huán)節(jié)的支撐,大量產(chǎn)品創(chuàng)新只能停留在實(shí)驗(yàn)室的概念階段,無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的商業(yè)利益。因此,跨國公司正積極通過發(fā)展數(shù)字制造技術(shù)和制造系統(tǒng)來推動研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的一體化,以強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新能力。
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新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合提高制造環(huán)節(jié)的增值能力
第一,制造流程的智能化提高生產(chǎn)效率。在智能生產(chǎn)過程中,傳感器、智能診斷和管理系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)互連,生產(chǎn)設(shè)備成為物聯(lián)網(wǎng)的智能終端,使得單一、分散的程序控制上升到綜合智能控制。智能制造系統(tǒng)不僅可以對生產(chǎn)過程中的部件和產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,而且可以對系統(tǒng)本身進(jìn)行檢測和診斷,制造工藝根據(jù)制造環(huán)境和過程進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化,提升制造過程的柔性、質(zhì)量控制和生產(chǎn)效率。智能制造改變了以往制造環(huán)節(jié)的簡單流水線作業(yè),通過將數(shù)據(jù)系統(tǒng)化來實(shí)現(xiàn)制造成本、安全性和環(huán)境影響的大幅改善,具有“省錢、省力、省時(shí)、省能耗”的巨大優(yōu)勢。③以西門子、大眾汽車為代表的德國工業(yè)巨頭,正在用智能制造技術(shù)重塑傳統(tǒng)制造的面貌。
第二,制造范式的定制化提高產(chǎn)品差異化價(jià)值。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)正在使制造范式從大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向小批量、個(gè)性化、定制化、柔性化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。制造范式的轉(zhuǎn)變依然基于智能制造對制造流程的重塑,在一條生產(chǎn)流水線上預(yù)先設(shè)置了全流程的控制程序,所有流程、元件都進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和數(shù)據(jù)挖掘分析,以規(guī)模化的方式來獲得個(gè)性化、定制化的產(chǎn)品成為可能,④有效解決了小批量生產(chǎn)的成本與周期問題。在智能制造范式下,個(gè)性化、差異化的需求直接拉動制造業(yè)生產(chǎn),可重構(gòu)的柔性生產(chǎn)系統(tǒng)對多樣化的市場需求具備了更加快速的反應(yīng)能力。制造業(yè)企業(yè)一方面利用用戶交互平臺將碎片化、個(gè)性化需求匯聚成批量訂單,另一方面通過信息物理系統(tǒng),促進(jìn)制造工藝和流程的數(shù)字化管理與產(chǎn)品個(gè)性化需求的柔性匹配,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;ㄖ粕a(chǎn),通過靈活滿足差異化的市場需求提高產(chǎn)品的價(jià)值能力。在服裝、家電、家具、汽車等消費(fèi)品行業(yè),已經(jīng)涌現(xiàn)出大量個(gè)性化定制的案例。
①Pisano G P,Shih W C. Does America Really Need Manufacturing?.Harvard businessre view,2012(03).
②黃群慧、賀?。骸丁暗谌喂I(yè)革命”與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整——技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)變的視角》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2013年第1期。
③王盛勇、李曉華:《新工業(yè)革命與中國產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈升級》,《改革與戰(zhàn)略》2018年第2期。
④馮國華:《打造大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能制造業(yè)》,《中國工業(yè)評論》2015年第4期。
第三,制造外延的服務(wù)化提高產(chǎn)品附加值。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),企業(yè)可以深度挖掘用戶數(shù)據(jù)中的商業(yè)價(jià)值,更好地分析、決策、優(yōu)化,通過提供主動跟蹤、及時(shí)響應(yīng)、智能應(yīng)對的高質(zhì)量服務(wù)拓展最終產(chǎn)品的潛在附加價(jià)值,全面改善用戶體驗(yàn)。企業(yè)根據(jù)即時(shí)的數(shù)據(jù)反饋對用戶進(jìn)行精準(zhǔn)營銷和按需定制,進(jìn)而滿足了不同用戶個(gè)性化、差異化的長尾需求。制造業(yè)企業(yè)普遍向提供“產(chǎn)品 服務(wù)”整體解決方案的方向發(fā)展,制造不再是單純的產(chǎn)品生產(chǎn),而是越來越向服務(wù)創(chuàng)造傾斜。制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品之外為用戶提供持續(xù)的“增值服務(wù)”,形成新的價(jià)值創(chuàng)造模式,在提供整體解決方案的過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值和價(jià)值鏈的延伸。如三一重工將在全球售出的30多萬臺機(jī)械設(shè)備接入“根云”平臺,利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)采集近1萬個(gè)運(yùn)行參數(shù),遠(yuǎn)程監(jiān)控龐大設(shè)備群的運(yùn)行狀況,并能在短時(shí)間內(nèi)完成故障維修,有效提高了產(chǎn)品競爭力和客戶粘性。
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新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合升級制造環(huán)節(jié)的要素投入
第一,智能制造“催生”數(shù)據(jù)要素需求。大數(shù)據(jù)是智能制造的基礎(chǔ)支撐技術(shù)之一。在智能生產(chǎn)中,數(shù)據(jù)直接成為重要的要素投入。全過程數(shù)字化工廠以數(shù)據(jù)為紐帶將制造系統(tǒng)和信息系統(tǒng)連接,車間智能設(shè)備通過傳感器采集工業(yè)大數(shù)據(jù),并上傳到云計(jì)算中心進(jìn)行存儲、分析和決策。工業(yè)大數(shù)據(jù)的積累和投入不僅能提升生產(chǎn)效率、降低資源消耗和提高產(chǎn)品質(zhì)量,還能直接助力服務(wù)型制造。如西門子企業(yè)對企業(yè)(B2B)業(yè)務(wù)利用長期積累的制造數(shù)據(jù)優(yōu)勢,為其他制造業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化整體解決方案,幫助客戶完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃、制造執(zhí)行、運(yùn)營維護(hù)的全過程數(shù)字化,創(chuàng)造出基于數(shù)據(jù)投入的新增價(jià)值。
第二,智能制造“擠出”低技能勞動投入。智能制造以人工智能、工業(yè)機(jī)器人為重要支撐,人工智能使制造系統(tǒng)具備了自行決策、自行維護(hù)、自行學(xué)習(xí),甚至自行組織的能力,以數(shù)據(jù)挖掘和智能決策為主的工業(yè)應(yīng)用能力大幅提升;而工業(yè)機(jī)器人集精密化、柔性化、軟件應(yīng)用開發(fā)等先進(jìn)制造技術(shù)于一體,可以對生產(chǎn)過程進(jìn)行檢測、控制、優(yōu)化、調(diào)度、管理和決策,成為工業(yè)自動化水平的最高體現(xiàn)。新型制造技術(shù)的推廣正大規(guī)模替代簡單體力勞動和簡單腦力勞動等低技能勞動崗位,制造環(huán)節(jié)的資本勞動比隨之提高。例如,江蘇某化纖車間在使用工業(yè)機(jī)器人后,勞動用工人數(shù)大幅下降了56%,固定資產(chǎn)折舊與用工成本之比從0.74提高到1.73。① Dauth et al.(2017)研究德國案例時(shí)發(fā)現(xiàn),每增加1臺工業(yè)機(jī)器人會導(dǎo)致2個(gè)制造業(yè)就業(yè)崗位的消失。②隨著人工智能與其他自動化技術(shù)在制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用,中國同樣出現(xiàn)“機(jī)器換人”的浪潮,制造業(yè)就業(yè)崗位明顯萎縮。
(二)發(fā)達(dá)國家對全球價(jià)值鏈制造環(huán)節(jié)的參與程度有所提高
新型制造技術(shù)的突破重塑了傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié),不僅使得制造環(huán)節(jié)在全球價(jià)值鏈中的相對地位上升,還導(dǎo)致制造環(huán)節(jié)競爭優(yōu)勢的來源發(fā)生了重大變化,發(fā)達(dá)國家得以重構(gòu)制造業(yè)競爭優(yōu)勢。這兩方面因素削弱了發(fā)達(dá)國家外包或轉(zhuǎn)移制造環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)動機(jī),發(fā)達(dá)國家開始重新重視制造環(huán)節(jié),有計(jì)劃地推動制造業(yè)回流,對全球價(jià)值鏈制造環(huán)節(jié)的參與程度有所提高,全球價(jià)值鏈分工格局面臨調(diào)整。
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智能制造重構(gòu)發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的競爭優(yōu)勢
①徐建偉、戴俊騁:《全球制造業(yè)價(jià)值鏈分工模式變化研究》,《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第10期。
②Dauth W, Findeisen S,Woessner N. German Robots-The Impact of Industrial Robots on Workers.CEPR Discussion Papers,2017.
③賈根良:《第三次工業(yè)革命與工業(yè)智能化》,《中國社會科學(xué)》2016年第6期。
④Aghion P,Jones B F,Jones C I. Artificial Intelligence and Economic Growth. National Bureau of Economic Research,2017.
⑤王媛媛、張華榮:《G20國家智能制造發(fā)展水平比較分析》,《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2020年第9期。
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制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國家趨勢增強(qiáng)
①The Reshoring Initiative. Reshoring Initiative 2018 Data Report.http://www.reshorenow.org/recent-data/.
二、全球價(jià)值鏈調(diào)整對中國制造業(yè)發(fā)展的雙重影響
中國是全球價(jià)值鏈分工的重要參與者、貢獻(xiàn)者和受益者。新一代信息技術(shù)驅(qū)動下制造環(huán)節(jié)的相對地位提高及發(fā)達(dá)國家對制造環(huán)節(jié)的參與程度提高,對中國制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生雙重影響,在惡化外部環(huán)境的同時(shí),也為中國制造業(yè)的“換道超車”提供了難得的機(jī)會窗口。
(一)全球價(jià)值鏈調(diào)整帶來的外部環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
①中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組:《“十四五”時(shí)期中國工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2020年第2期。
第二,中國制造業(yè)面臨更加復(fù)雜多變的全球貿(mào)易環(huán)境。一是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。為了配合制造業(yè)回流、保護(hù)本土制造業(yè)和限制中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在“逆全球化”理念的指導(dǎo)下,美國特朗普政府拉開中美貿(mào)易摩擦序幕并使之持續(xù)升級,劍指“中國制造2025”計(jì)劃。特朗普政府認(rèn)為,當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工體系使美國的整體利益“受損”,卻幫助中國實(shí)現(xiàn)了巨大的發(fā)展利益,試圖從貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域全面遏制中國在全球價(jià)值鏈的攀升。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,美國、日本、德國等國政府更是明確表示支持本國企業(yè)回遷產(chǎn)業(yè)鏈或加強(qiáng)本國產(chǎn)業(yè)保護(hù)。中國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈上的持續(xù)攀升是此輪貿(mào)易摩擦的“催化劑”,中美貿(mào)易摩擦加劇有著內(nèi)在的必然性,并且摩擦將呈現(xiàn)常態(tài)化、長期化、復(fù)雜化的趨勢,①中國制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境明顯惡化。中美貿(mào)易摩擦和“科技脫鉤”嚴(yán)重威脅中國制造業(yè)的供應(yīng)鏈安全,中國引進(jìn)全球先進(jìn)技術(shù)和高端人才的空間被急劇壓縮。
①余振、周冰惠、謝旭斌、王梓楠:《參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)與中美貿(mào)易摩擦》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018年第7期。
②蔣為、宋易珈、李行云:《全球制造業(yè)生產(chǎn)分工的演變、分布與貿(mào)易效應(yīng)》,《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2018年第9期。
(二)全球價(jià)值鏈調(diào)整帶來價(jià)值鏈攀升的歷史機(jī)遇
第二,全球價(jià)值鏈調(diào)整為中國制造業(yè)“換道超車”提供了機(jī)遇。以智能制造為代表的新型制造技術(shù)是具有顛覆性的創(chuàng)新成果,其成熟及商業(yè)化應(yīng)用催生大量新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài),最終形成一批新興產(chǎn)業(yè),成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動能。在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期的積累,在技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈及銷售網(wǎng)絡(luò)上具有絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢,后發(fā)國家需要經(jīng)過艱難的技術(shù)追趕才能緩慢縮小差距。而在新型制造技術(shù)催生的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,后發(fā)國家與發(fā)達(dá)國家都處在大致相同的起跑線上,為后發(fā)國家提供了“換道超車”的機(jī)遇。憑借良好的制造能力和信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),中國制造業(yè)有望在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)向全球價(jià)值鏈中高端的攀升,并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。
三、中國應(yīng)對全球價(jià)值鏈調(diào)整的策略
在內(nèi)部傳統(tǒng)要素稟賦優(yōu)勢減弱和外部環(huán)境惡化的形勢下,中國制造業(yè)需要重塑參與全球價(jià)值鏈分工的競爭優(yōu)勢,把握新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的歷史性機(jī)遇,順應(yīng)新型制造技術(shù)發(fā)展的大趨勢,推動中國制造業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。
(一)謹(jǐn)防過早“去工業(yè)化”
①魏后凱、王頌吉:《中國“過度去工業(yè)化”現(xiàn)象剖析與理論反思》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019年第1期。
(二)堅(jiān)持高水平對外開放
面對近年來貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的外部環(huán)境,國內(nèi)出現(xiàn)打著加強(qiáng)自主創(chuàng)新,實(shí)則采取封閉路線發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的論調(diào),對中國制造業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈分工的戰(zhàn)略造成一定的干擾。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,中國只有通過深度參與國際分工和競爭,才能形成制造業(yè)的競爭優(yōu)勢,中國應(yīng)以更高水平的對外開放應(yīng)對全球價(jià)值鏈分工的調(diào)整,推動貿(mào)易和投資的自由化、便利化。一方面,調(diào)整進(jìn)口貿(mào)易政策,進(jìn)一步削減中間產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅,為中間產(chǎn)品進(jìn)口提供更多便利,發(fā)揮中間產(chǎn)品進(jìn)口改善中國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈分工地位的重要作用;另一方面,進(jìn)一步放寬外資的市場準(zhǔn)入,完善負(fù)面清單管理,優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)外商投資企業(yè)參與智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新興領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化投資。
(三)提升新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新能力
(四)深入挖掘內(nèi)需潛力
以國內(nèi)需求為戰(zhàn)略支點(diǎn),培育國產(chǎn)化供應(yīng)鏈,增強(qiáng)中國制造業(yè)韌性,形成“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。要充分挖掘本土的市場規(guī)模優(yōu)勢對中國制造業(yè)價(jià)值鏈攀升的引領(lǐng)作用,利用消費(fèi)升級機(jī)遇誘導(dǎo)中國制造業(yè)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè),為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動能。一方面,通過以5G為代表的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、以人工智能為代表的融合基礎(chǔ)設(shè)施、以重大科技裝備為代表的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”建設(shè),高質(zhì)量刺激國內(nèi)投資需求;另一方面,推進(jìn)收入分配和社保體系改革,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)模式,激活居民消費(fèi)升級。同時(shí),對不同產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀和重塑風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估,關(guān)鍵行業(yè)在國內(nèi)推進(jìn)供應(yīng)鏈“備胎”計(jì)劃,核心材料、零部件和軟件要做到國際有來源、國內(nèi)有備份。
(五)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工正在由制造業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸,制造業(yè)服務(wù)化通過生產(chǎn)率提升、創(chuàng)新激勵(lì)、范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等效應(yīng)促進(jìn)了中國制造業(yè)企業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的參與程度和分工地位提升,顯著提高了企業(yè)出口的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)復(fù)雜度。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端躍升的作用尤為突出。中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后成為制約制造業(yè)攀升全球價(jià)值鏈的重要因素,應(yīng)通過深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放助推現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,增加制造業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)要素投入,加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程。中國可發(fā)揮在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的突出優(yōu)勢,提高生產(chǎn)性服務(wù)的可貿(mào)易性,以互聯(lián)網(wǎng)與跨境電商平臺促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合。
(六)深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理
中國在嵌入發(fā)達(dá)國家價(jià)值鏈的同時(shí),應(yīng)積極打造并引領(lǐng)發(fā)展中國家價(jià)值鏈,以應(yīng)對全球價(jià)值鏈演進(jìn)放緩的勢頭?!耙粠б宦贰闭诔蔀榛ダ糙A的多邊合作平臺,中國有能力以“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作為契機(jī)構(gòu)建以中國為核心樞紐的雙向“嵌套型”全球價(jià)值鏈分工新體系,即將發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)中國融入全球價(jià)值鏈和中國引領(lǐng)其他發(fā)展中國家融入全球價(jià)值鏈有機(jī)結(jié)合。在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的價(jià)值鏈中,中國企業(yè)通過技術(shù)趕超可以提高分工地位,但空間收窄和難度增大;引領(lǐng)發(fā)展中國家價(jià)值鏈,為中國制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升打開新空間。包容性和均勢性的全球發(fā)展符合各國利益,塑造以我為主的包容性全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵袊槕?yīng)全球化趨勢的新選擇,可以為沿線國家提供更多融入全球價(jià)值鏈分工體系的通道,構(gòu)建起合作共贏、聯(lián)動發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
注:本文為中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所2020年度智庫基礎(chǔ)課題《“十四五”時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢及應(yīng)對措施》部分研究成果。