2021年6月15日《西安日報》第7版

王益鋒

習近平總書記來陜考察時強調，要堅定信心、保持定力，加快轉變經濟發(fā)展方式，把實體經濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)。這為西安加速推進制造業(yè)高質量發(fā)展、全力推動“6+5+6+1”現代產業(yè)體系壯大成勢，提供了科學指引和強大動力。

在新一輪工業(yè)革命下，云計算、人工智能、機器學習、大數據等先進技術的應用將對經濟社會發(fā)展帶來巨大變革。而以人工智能技術為核心的第四次工業(yè)革命推動了制造業(yè)由數字化、網絡化向智能化方向發(fā)展。因此，發(fā)揮人工智能在制造業(yè)轉型升級中的作用，實現制造業(yè)質量變革、效率變革和動力變革，是推動西安制造邁向高質量發(fā)展的必然要求。近年來，西安憑借著高校和科研院所眾多、軍工企業(yè)實力雄厚等條件，積極推動以人工智能為代表的硬科技發(fā)展，建設人工智能特色小鎮(zhèn)，實施產業(yè)聚集，形成了拓展人工智能、推進制造業(yè)智能化升級和高質量發(fā)展的獨特優(yōu)勢。具體來說，表現為以下幾方面：

首先，人才和技術實力全國領先。西安高校在電子科學與技術、信息與通信工程、控制科學與工程、計算機科學與技術等與人工智能緊密相關的一級學科在全國均排名靠前，且多所高校均從事人工智能相關專業(yè)人才培養(yǎng)。同時，西安市還具有人工智能相關國家級研發(fā)平臺11個，省部級平臺36個，如依托西安高?？蒲袃?yōu)勢建立的西安交大人工智能與機器人研究所、西安交通大學視覺信息處理與應用國家工程實驗室、西安電子科技大學人工智能學院、西安電子科技大學智能感知與圖像處理教育部重點實驗室等。此外，在機器學習、圖形識別、無人系統(tǒng)、智能機器人等領域已經形成了26個具有世界領先水平的國家級科研成果?？傮w來看，西安這座科技之城，已成為全國人工智能產業(yè)人才的重要培養(yǎng)基地。

其次，政策與規(guī)劃支撐有力。2017年，西安出臺了《西安市發(fā)展硬科技產業(yè)十條措施》，各項政策全面向硬科技產業(yè)傾斜，為人工智能產業(yè)發(fā)展提供了政策支持。2020年11月公布的《西安市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)行動方案（2020-2022年）》，從構建人工智能技術創(chuàng)新體系、促進人工智能產業(yè)集聚發(fā)展、拓展人工智能融合發(fā)展應用示范、創(chuàng)新人工智能人才引培機制和營造人工智能創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)等五個方面對人工智能的發(fā)展進行了系統(tǒng)化部署。今年3月份發(fā)布的《西安市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》更是多次提到人工智能，并要求建設人工智能場景應用創(chuàng)新中心和人工智能開放創(chuàng)新平臺，促進人工智能技術成果與數字城市、公共服務、傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，高標準開展重點領域企業(yè)引培、人才引育，為“十四五”期間西安人工智能發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

最后，要素成本洼地效應明顯。2018年，《大西安（西安市—西咸新區(qū)）國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃（2017—2021）》發(fā)布，規(guī)劃范圍是西安市行政轄區(qū)+西咸新區(qū)，規(guī)劃面積10745平方公里，可開發(fā)的工業(yè)用地豐富，通用廠房的出售與租賃價格偏低，土地要素的成本優(yōu)勢凸顯。此外，西安市商品房整體均價相比武漢市、成都市較低，職工購房置業(yè)的成本較低，這為人工智能融合制造業(yè)高質量發(fā)展提供了人力保障。

在實際運行中，人工智能為西安制造業(yè)轉型升級賦能，是以制造業(yè)的廣泛場景應用為基礎的，推進智能化時代制造業(yè)高質量發(fā)展，其實質不僅僅是技術應用，而是整個西安制造業(yè)發(fā)展模式的根本性轉變，包括企業(yè)創(chuàng)新能力、重點項目建設、產業(yè)項目招商、集群建設進度、產業(yè)布局調整優(yōu)化、人才培養(yǎng)水平等多個方面。因此，人工智能賦能西安制造業(yè)高質量發(fā)展需要多措并舉，多方發(fā)力。

第一，制定適宜的指導準則。人工智能賦能西安制造業(yè)高質量發(fā)展，需要政府制定科學的指導準則，確保信息的透明度，以保護知識產權、保護網絡信息安全、建立起共同創(chuàng)新的模式、開展數據共享，創(chuàng)造可持續(xù)高質量發(fā)展的基礎。

第二，推進西安制造業(yè)企業(yè)的智能化轉型。西安制造業(yè)的高質量發(fā)展，主角是制造企業(yè)。因此，要在政策的合理引導下，延續(xù)并推廣傳統(tǒng)制造業(yè)的智能制造試點項目，拓展和打造新興制造業(yè)中的智能制造及工業(yè)互聯網重點項目，形成更為廣泛的制造業(yè)數字化生態(tài)格局。

第三，構建產業(yè)信息安全標準。西安制造業(yè)的高質量發(fā)展，應圍繞工業(yè)互聯網設備安全、控制安全、網絡安全、平臺安全和數據安全等方面，提升整體安全防護能力、建立數據安全保護體系、推動安全技術手段建設，用行業(yè)安全護航西安制造業(yè)高質量發(fā)展。

第四，加強政、校、研、企之間的緊密合作。西安高校多、科研院所多、科研成果豐富，政府應大力推動多方合作，促進科研成果產業(yè)化，讓科研成果真正落地應用。

第五，加大人才培養(yǎng)、國際人才交流及學科建設力度。西安應該依托已有的教育資源，建立健全人工智能融合制造業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，支持相關高校設立項目、學科或專業(yè)，并與發(fā)達國家展開深度合作。

第六，加強對智能制造的金融賦能。引導金融資本、產業(yè)基金支持智能制造相關產業(yè)，圍繞人工智能制造標桿企業(yè)等重點方向實施精準扶持，鼓勵企業(yè)加強與股權投資機構合作等。

（作者系西安電子科技大學經濟與管理學院教授）https://epaper.xiancn.com/newxarb/pc/html/202106/15/content_80315.html