《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）核心條款解讀
發(fā)表時(shí)間：【2021-11-05】
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2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模分列前三位的依次是美國、中國、德國，其中中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到6萬億美元，占GDP比重達(dá)38.8%，并保持了9.7%的高位增長(zhǎng)速度，成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要策源地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)字技術(shù)和計(jì)算技術(shù)為核心和基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，其內(nèi)容涵蓋了所有由網(wǎng)絡(luò)和其他數(shù)字通信技術(shù)支持的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等活動(dòng)。但由于缺少全球性規(guī)則和一致性監(jiān)管方案，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到很多壁壘和挑戰(zhàn)。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)中，“聯(lián)盟化”趨勢(shì)取代了“全球化”，各主要成員利用自己的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，組建自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)共同體。DEPA的發(fā)起國是新西蘭，它是新西蘭、新加坡、智利三國于2020年6月12日通過網(wǎng)絡(luò)簽署的，也是全球第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)簽署的重要國際條約。DEPA協(xié)定的最大優(yōu)勢(shì)在于其開放性，協(xié)定被設(shè)計(jì)成“模塊化”的諸邊貿(mào)易協(xié)定，以便未來的參與者選擇最適合成員特定情況的協(xié)議條款，也可以隨著貿(mào)易政策和電子商務(wù)樣式的發(fā)展而修改。協(xié)定由16個(gè)主題模塊構(gòu)成，包括商業(yè)和貿(mào)易便利化、處理數(shù)字產(chǎn)品及相關(guān)問題、數(shù)據(jù)問題、更廣闊的信任環(huán)境、商業(yè)和消費(fèi)者信任、數(shù)字身份、新興趨勢(shì)和技術(shù)、創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)合作、數(shù)字包容、透明度和爭(zhēng)端解決等。今天筆者帶您全面了解這些核心條款：DEPA協(xié)定明確認(rèn)識(shí)到數(shù)字身份是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并要求各國促進(jìn)在個(gè)人和公司數(shù)字身份方面的合作，同時(shí)確保它們的安全性。數(shù)字身份方面的合作以互認(rèn)數(shù)字身份為目標(biāo)，以增強(qiáng)區(qū)域和全球的連通性為導(dǎo)向，這有助于促進(jìn)各個(gè)體系之間的互操作性。DEPA協(xié)定要求未來的各國將致力于有關(guān)數(shù)字身份的政策和法規(guī)、技術(shù)實(shí)施和安全標(biāo)準(zhǔn)方面的專業(yè)合作，從而為數(shù)字身份領(lǐng)域的跨境合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。DEPA協(xié)定通過要求締約方提供電子版本的貿(mào)易管理文件來促進(jìn)無紙化貿(mào)易，從而提升貿(mào)易管理程序的有效性。在大多數(shù)情況下，電子版本的貿(mào)易管理文件的效力與紙質(zhì)文件相同。通過DEPA協(xié)定，新加坡，智利和新西蘭的海關(guān)當(dāng)局將通過連接各自國家的單一窗口并啟用可互操作的跨境網(wǎng)絡(luò)，從而履行WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》項(xiàng)下義務(wù)。DEPA協(xié)定還將促進(jìn)海關(guān)清關(guān)電子貿(mào)易文件（例如電子原產(chǎn)地證明書，衛(wèi)生和植物檢疫證書）和B2B交易（例如電子提單）的使用并實(shí)現(xiàn)交換。DEPA協(xié)定要求締約方在電子發(fā)票系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行合作，從而促進(jìn)了DEPA協(xié)定地區(qū)跨境使用電子發(fā)票。DEPA協(xié)定鼓勵(lì)各國對(duì)其國內(nèi)電子發(fā)票系統(tǒng)采用類似Peppol(Pan-EuropeanPublic Procurement On-Line)的國際標(biāo)準(zhǔn)。這將使從事國際業(yè)務(wù)的企業(yè)能夠通過跨境的互操作系統(tǒng)更輕松地進(jìn)行交易。企業(yè)可以期望縮短發(fā)票處理時(shí)間并可能更快地付款，并通過數(shù)字化節(jié)省大量成本，從而提升商業(yè)交易的效率、準(zhǔn)確性和可靠性。隨著越來越多的國家采用類似的標(biāo)準(zhǔn)，這將促進(jìn)跨境互操作性并簡(jiǎn)化買賣雙方之間的處理付款請(qǐng)求的程序。DEPA協(xié)定認(rèn)識(shí)到支付技術(shù)正在發(fā)展，因此要求各國及時(shí)公布電子支付的法規(guī)，考慮國際公認(rèn)的電子支付標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)透明度和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。DEPA協(xié)定同意促進(jìn)金融科技領(lǐng)域公司之間的合作，促進(jìn)針對(duì)商業(yè)領(lǐng)域的金融科技解決方案的開發(fā)，并鼓勵(lì)締約方在金融科技領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)人才的合作。DEPA協(xié)定還同意通過提出非歧視、透明和促進(jìn)性的規(guī)則（例如開放的應(yīng)用程序接口），為金融科技的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。同時(shí)，支付系統(tǒng)的信任和安全也很重要，因此DEPA協(xié)定允許在特殊情況下進(jìn)行監(jiān)管，以應(yīng)對(duì)國際收支危機(jī)。DEPA協(xié)定的數(shù)字產(chǎn)品模塊基本承襲了CPTPP 協(xié)定（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的所有內(nèi)容，并進(jìn)一步確認(rèn)了DEPA協(xié)定締約方在處理數(shù)字產(chǎn)品和相關(guān)問題方面的承諾水平，例如承諾電子傳輸和以電子傳輸?shù)膬?nèi)容在協(xié)定締約方將不會(huì)面臨關(guān)稅。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)擴(kuò)展到尚未想象到的領(lǐng)域，對(duì)數(shù)字產(chǎn)品的非歧視原則可能對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。DEPA協(xié)定確認(rèn)企業(yè)將不會(huì)面臨數(shù)字產(chǎn)品的歧視問題，并承諾保障數(shù)字產(chǎn)品的國民待遇和最惠國待遇，從而增加了確定性，降低了風(fēng)險(xiǎn)。(PersonalInformation Protection)DEPA協(xié)定下的個(gè)人信息是指“包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的有關(guān)已識(shí)別或可識(shí)別自然人的任何信息”。隨著企業(yè)跨境進(jìn)行電子交易，個(gè)人數(shù)據(jù)正在作為交易的一部分進(jìn)行傳輸，但是各國在處理此類數(shù)據(jù)方面有不同的政策和法規(guī)，例如，某些國家的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法要求企業(yè)在允許特定數(shù)據(jù)離開國界之前滿足某些要求。DEPA協(xié)定強(qiáng)調(diào)了關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的重要性，DEPA協(xié)定還制定了加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人信息的框架與原則，包括透明度、目的規(guī)范、使用限制、收集限制、個(gè)人參與、數(shù)據(jù)質(zhì)量和問責(zé)制等。DEPA 要求締約方在國內(nèi)建立一個(gè)與這些原則相匹配的框架。DEPA協(xié)定締約方將建立機(jī)制，以促進(jìn)各國保護(hù)個(gè)人信息法律之間的兼容性和互操作性，比如對(duì)企業(yè)采取數(shù)據(jù)信任標(biāo)記和認(rèn)證框架，從而向消費(fèi)者表明該企業(yè)已經(jīng)制定了良好的數(shù)據(jù)管理規(guī)范并且值得信賴。DEPA協(xié)定認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)支持社會(huì)福利和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的潛力，DEPA協(xié)定將允許在新加坡、智利和新西蘭開展業(yè)務(wù)的企業(yè)跨邊界更無縫地傳輸信息，并確保它們符合必要的法規(guī)。DEPA協(xié)定成員堅(jiān)持他們現(xiàn)有的CPTPP 協(xié)定承諾，允許數(shù)據(jù)跨邊界自由流動(dòng)。DEPA協(xié)定有利于營造一個(gè)良好的營商環(huán)境，使企業(yè)無論身在何處都可以為客戶提供服務(wù)，尤其是通過新的業(yè)務(wù)模型（如軟件即服務(wù)，software-as-a-service）以及數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)（如在線游戲和視頻流）。DEPA協(xié)定展望數(shù)據(jù)創(chuàng)新的未來，為數(shù)據(jù)共享項(xiàng)目的未來工作設(shè)定框架。DEPA協(xié)定締約方可以探索擴(kuò)大訪問和使用公開政府?dāng)?shù)據(jù)的方式，從而為企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。這包括共同確定可使用開放數(shù)據(jù)集（尤其是具有全球價(jià)值的數(shù)據(jù)集）以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，人才培養(yǎng)和部門的創(chuàng)新。DEPA協(xié)定各方應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的公開，鼓勵(lì)基于開放數(shù)據(jù)集開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)。DEPA協(xié)定同樣鼓勵(lì)以在線可用的標(biāo)準(zhǔn)化公共許可證形式使用和開發(fā)開放數(shù)據(jù)許可模型，并允許所有人出于法律允許的目的自由訪問、使用修改和共享開放數(shù)據(jù)。9.數(shù)據(jù)創(chuàng)新和監(jiān)管沙盒(DataInnovation and Regulatory Sandboxes)DEPA協(xié)定通過促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新以促進(jìn)新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)。例如，監(jiān)管沙盒是政府和行業(yè)合作的機(jī)制，在數(shù)據(jù)沙盒中將根據(jù)各國國內(nèi)法律在企業(yè)間分享包括個(gè)人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)，從而支持私營部門數(shù)據(jù)創(chuàng)新并彌補(bǔ)政策差距，同時(shí)與技術(shù)和商業(yè)模式的新發(fā)展保持同步。通過DEPA協(xié)定，新加坡、智利和新西蘭將致力于在數(shù)據(jù)監(jiān)管沙盒上進(jìn)行協(xié)作，以創(chuàng)建安全的環(huán)境，企業(yè)可以在與政府協(xié)商后進(jìn)行創(chuàng)新。金融科技監(jiān)管沙盒使金融機(jī)構(gòu)和金融科技參與者能夠在可信的數(shù)據(jù)共享環(huán)境中，在明確的空間和持續(xù)時(shí)間內(nèi)，嘗試創(chuàng)新的金融產(chǎn)品或服務(wù)，從而促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和高效的開放市場(chǎng)。DEPA協(xié)定促進(jìn)采用道德規(guī)范的“AI 治理框架”，該框架以各國同意為原則，要求人工智能應(yīng)該透明、公正和可解釋，并具有以人為本的價(jià)值觀。這將有助于各國就AI 治理和道德原則達(dá)成共識(shí)，并建立對(duì)跨境使用AI 系統(tǒng)的信任。DEPA協(xié)定還將確保締約方的“AI 治理框架”在國際上保持一致，并促進(jìn)各國在司法管轄區(qū)合理采用和使用AI 技術(shù)。DEPA協(xié)定包括一項(xiàng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的條款，即促進(jìn)安全的數(shù)字貿(mào)易以實(shí)現(xiàn)全球繁榮，并提高計(jì)算機(jī)安全事件的響應(yīng)能力，識(shí)別和減輕電子網(wǎng)絡(luò)的惡意入侵或傳播惡意代碼帶來的影響，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的勞動(dòng)力發(fā)展。雖然DEPA協(xié)定在網(wǎng)絡(luò)安全問題上沒有具體的規(guī)則，但DEPA協(xié)定締約方將隨著新領(lǐng)域的出現(xiàn)繼續(xù)考慮這一問題，并要求各國政府相互合作。DEPA協(xié)定承認(rèn)包容性在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要性，希望擴(kuò)大和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，并致力于確保所有人，包括婦女、原住民、窮人和殘疾人都能參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)并從中受益。DEPA協(xié)定通過共享最佳實(shí)踐和制定促進(jìn)數(shù)字參與的聯(lián)合計(jì)劃，改善和消除其參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的障礙，加強(qiáng)文化和民間聯(lián)系，并促進(jìn)與數(shù)字包容性相關(guān)的合作。DEPA協(xié)定還包含爭(zhēng)端解決條款，以應(yīng)對(duì)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域爭(zhēng)端解決條款普遍不適用的問題，DEPA協(xié)定致力于為解決政府間的爭(zhēng)端提供有效、公平和透明的程序，爭(zhēng)端解決的程序細(xì)節(jié)已經(jīng)加入了正式簽署的文本，爭(zhēng)端解決條款包括三個(gè)層次：協(xié)商、調(diào)解和仲裁程序，有效緩解了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爭(zhēng)端解決程序缺失的現(xiàn)狀。DEPA為亞太合作開辟了新領(lǐng)域，在全球經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)烏云密布的當(dāng)下，中國的加入必將推動(dòng)DEPA路線圖的加速落實(shí)，促進(jìn)成員間在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及投資等領(lǐng)域的深度合作與長(zhǎng)足發(fā)展。(來源：
2021年11月1日，中國商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤致信新西蘭貿(mào)易與出口增長(zhǎng)部長(zhǎng)奧康納，代表中方向《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）保存方新西蘭正式提出申請(qǐng)加入DEPA，中國邁出了重要一步。
2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模分列前三位的依次是美國、中國、德國，其中中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到6萬億美元，占GDP比重達(dá)38.8%，并保持了9.7%的高位增長(zhǎng)速度，成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要策源地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)字技術(shù)和計(jì)算技術(shù)為核心和基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，其內(nèi)容涵蓋了所有由網(wǎng)絡(luò)和其他數(shù)字通信技術(shù)支持的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等活動(dòng)。但由于缺少全球性規(guī)則和一致性監(jiān)管方案，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到很多壁壘和挑戰(zhàn)。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)中，“聯(lián)盟化”趨勢(shì)取代了“全球化”，各主要成員利用自己的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，組建自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)共同體。DEPA的發(fā)起國是新西蘭，它是新西蘭、新加坡、智利三國于2020年6月12日通過網(wǎng)絡(luò)簽署的，也是全球第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)簽署的重要國際條約。DEPA協(xié)定的最大優(yōu)勢(shì)在于其開放性，協(xié)定被設(shè)計(jì)成“模塊化”的諸邊貿(mào)易協(xié)定，以便未來的參與者選擇最適合成員特定情況的協(xié)議條款，也可以隨著貿(mào)易政策和電子商務(wù)樣式的發(fā)展而修改。協(xié)定由16個(gè)主題模塊構(gòu)成，包括商業(yè)和貿(mào)易便利化、處理數(shù)字產(chǎn)品及相關(guān)問題、數(shù)據(jù)問題、更廣闊的信任環(huán)境、商業(yè)和消費(fèi)者信任、數(shù)字身份、新興趨勢(shì)和技術(shù)、創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)合作、數(shù)字包容、透明度和爭(zhēng)端解決等。今天筆者帶您全面了解這些核心條款：DEPA協(xié)定明確認(rèn)識(shí)到數(shù)字身份是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并要求各國促進(jìn)在個(gè)人和公司數(shù)字身份方面的合作，同時(shí)確保它們的安全性。數(shù)字身份方面的合作以互認(rèn)數(shù)字身份為目標(biāo)，以增強(qiáng)區(qū)域和全球的連通性為導(dǎo)向，這有助于促進(jìn)各個(gè)體系之間的互操作性。DEPA協(xié)定要求未來的各國將致力于有關(guān)數(shù)字身份的政策和法規(guī)、技術(shù)實(shí)施和安全標(biāo)準(zhǔn)方面的專業(yè)合作，從而為數(shù)字身份領(lǐng)域的跨境合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。DEPA協(xié)定通過要求締約方提供電子版本的貿(mào)易管理文件來促進(jìn)無紙化貿(mào)易，從而提升貿(mào)易管理程序的有效性。在大多數(shù)情況下，電子版本的貿(mào)易管理文件的效力與紙質(zhì)文件相同。通過DEPA協(xié)定，新加坡，智利和新西蘭的海關(guān)當(dāng)局將通過連接各自國家的單一窗口并啟用可互操作的跨境網(wǎng)絡(luò)，從而履行WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》項(xiàng)下義務(wù)。DEPA協(xié)定還將促進(jìn)海關(guān)清關(guān)電子貿(mào)易文件（例如電子原產(chǎn)地證明書，衛(wèi)生和植物檢疫證書）和B2B交易（例如電子提單）的使用并實(shí)現(xiàn)交換。DEPA協(xié)定要求締約方在電子發(fā)票系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行合作，從而促進(jìn)了DEPA協(xié)定地區(qū)跨境使用電子發(fā)票。DEPA協(xié)定鼓勵(lì)各國對(duì)其國內(nèi)電子發(fā)票系統(tǒng)采用類似Peppol(Pan-EuropeanPublic Procurement On-Line)的國際標(biāo)準(zhǔn)。這將使從事國際業(yè)務(wù)的企業(yè)能夠通過跨境的互操作系統(tǒng)更輕松地進(jìn)行交易。企業(yè)可以期望縮短發(fā)票處理時(shí)間并可能更快地付款，并通過數(shù)字化節(jié)省大量成本，從而提升商業(yè)交易的效率、準(zhǔn)確性和可靠性。隨著越來越多的國家采用類似的標(biāo)準(zhǔn)，這將促進(jìn)跨境互操作性并簡(jiǎn)化買賣雙方之間的處理付款請(qǐng)求的程序。DEPA協(xié)定認(rèn)識(shí)到支付技術(shù)正在發(fā)展，因此要求各國及時(shí)公布電子支付的法規(guī)，考慮國際公認(rèn)的電子支付標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)透明度和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。DEPA協(xié)定同意促進(jìn)金融科技領(lǐng)域公司之間的合作，促進(jìn)針對(duì)商業(yè)領(lǐng)域的金融科技解決方案的開發(fā)，并鼓勵(lì)締約方在金融科技領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)人才的合作。DEPA協(xié)定還同意通過提出非歧視、透明和促進(jìn)性的規(guī)則（例如開放的應(yīng)用程序接口），為金融科技的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。同時(shí)，支付系統(tǒng)的信任和安全也很重要，因此DEPA協(xié)定允許在特殊情況下進(jìn)行監(jiān)管，以應(yīng)對(duì)國際收支危機(jī)。DEPA協(xié)定的數(shù)字產(chǎn)品模塊基本承襲了CPTPP 協(xié)定（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的所有內(nèi)容，并進(jìn)一步確認(rèn)了DEPA協(xié)定締約方在處理數(shù)字產(chǎn)品和相關(guān)問題方面的承諾水平，例如承諾電子傳輸和以電子傳輸?shù)膬?nèi)容在協(xié)定締約方將不會(huì)面臨關(guān)稅。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)擴(kuò)展到尚未想象到的領(lǐng)域，對(duì)數(shù)字產(chǎn)品的非歧視原則可能對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。DEPA協(xié)定確認(rèn)企業(yè)將不會(huì)面臨數(shù)字產(chǎn)品的歧視問題，并承諾保障數(shù)字產(chǎn)品的國民待遇和最惠國待遇，從而增加了確定性，降低了風(fēng)險(xiǎn)。(Personal Information Protection)DEPA協(xié)定下的個(gè)人信息是指“包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的有關(guān)已識(shí)別或可識(shí)別自然人的任何信息”。隨著企業(yè)跨境進(jìn)行電子交易，個(gè)人數(shù)據(jù)正在作為交易的一部分進(jìn)行傳輸，但是各國在處理此類數(shù)據(jù)方面有不同的政策和法規(guī)，例如，某些國家的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法要求企業(yè)在允許特定數(shù)據(jù)離開國界之前滿足某些要求。DEPA協(xié)定強(qiáng)調(diào)了關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的重要性，DEPA協(xié)定還制定了加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人信息的框架與原則，包括透明度、目的規(guī)范、使用限制、收集限制、個(gè)人參與、數(shù)據(jù)質(zhì)量和問責(zé)制等。DEPA 要求締約方在國內(nèi)建立一個(gè)與這些原則相匹配的框架。DEPA協(xié)定締約方將建立機(jī)制，以促進(jìn)各國保護(hù)個(gè)人信息法律之間的兼容性和互操作性，比如對(duì)企業(yè)采取數(shù)據(jù)信任標(biāo)記和認(rèn)證框架，從而向消費(fèi)者表明該企業(yè)已經(jīng)制定了良好的數(shù)據(jù)管理規(guī)范并且值得信賴。DEPA協(xié)定認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)支持社會(huì)福利和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的潛力，DEPA協(xié)定將允許在新加坡、智利和新西蘭開展業(yè)務(wù)的企業(yè)跨邊界更無縫地傳輸信息，并確保它們符合必要的法規(guī)。DEPA協(xié)定成員堅(jiān)持他們現(xiàn)有的CPTPP 協(xié)定承諾，允許數(shù)據(jù)跨邊界自由流動(dòng)。DEPA協(xié)定有利于營造一個(gè)良好的營商環(huán)境，使企業(yè)無論身在何處都可以為客戶提供服務(wù)，尤其是通過新的業(yè)務(wù)模型（如軟件即服務(wù)，software-as-a-service）以及數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)（如在線游戲和視頻流）。DEPA協(xié)定展望數(shù)據(jù)創(chuàng)新的未來，為數(shù)據(jù)共享項(xiàng)目的未來工作設(shè)定框架。DEPA協(xié)定締約方可以探索擴(kuò)大訪問和使用公開政府?dāng)?shù)據(jù)的方式，從而為企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。這包括共同確定可使用開放數(shù)據(jù)集（尤其是具有全球價(jià)值的數(shù)據(jù)集）以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，人才培養(yǎng)和部門的創(chuàng)新。DEPA協(xié)定各方應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的公開，鼓勵(lì)基于開放數(shù)據(jù)集開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)。DEPA協(xié)定同樣鼓勵(lì)以在線可用的標(biāo)準(zhǔn)化公共許可證形式使用和開發(fā)開放數(shù)據(jù)許可模型，并允許所有人出于法律允許的目的自由訪問、使用修改和共享開放數(shù)據(jù)。9.數(shù)據(jù)創(chuàng)新和監(jiān)管沙盒(DataInnovation and Regulatory Sandboxes)DEPA協(xié)定通過促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新以促進(jìn)新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)。例如，監(jiān)管沙盒是政府和行業(yè)合作的機(jī)制，在數(shù)據(jù)沙盒中將根據(jù)各國國內(nèi)法律在企業(yè)間分享包括個(gè)人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)，從而支持私營部門數(shù)據(jù)創(chuàng)新并彌補(bǔ)政策差距，同時(shí)與技術(shù)和商業(yè)模式的新發(fā)展保持同步。通過DEPA協(xié)定，新加坡、智利和新西蘭將致力于在數(shù)據(jù)監(jiān)管沙盒上進(jìn)行協(xié)作，以創(chuàng)建安全的環(huán)境，企業(yè)可以在與政府協(xié)商后進(jìn)行創(chuàng)新。金融科技監(jiān)管沙盒使金融機(jī)構(gòu)和金融科技參與者能夠在可信的數(shù)據(jù)共享環(huán)境中，在明確的空間和持續(xù)時(shí)間內(nèi)，嘗試創(chuàng)新的金融產(chǎn)品或服務(wù)，從而促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和高效的開放市場(chǎng)。DEPA協(xié)定促進(jìn)采用道德規(guī)范的“AI 治理框架”，該框架以各國同意為原則，要求人工智能應(yīng)該透明、公正和可解釋，并具有以人為本的價(jià)值觀。這將有助于各國就AI 治理和道德原則達(dá)成共識(shí)，并建立對(duì)跨境使用AI 系統(tǒng)的信任。DEPA協(xié)定還將確保締約方的“AI 治理框架”在國際上保持一致，并促進(jìn)各國在司法管轄區(qū)合理采用和使用AI 技術(shù)。DEPA協(xié)定包括一項(xiàng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的條款，即促進(jìn)安全的數(shù)字貿(mào)易以實(shí)現(xiàn)全球繁榮，并提高計(jì)算機(jī)安全事件的響應(yīng)能力，識(shí)別和減輕電子網(wǎng)絡(luò)的惡意入侵或傳播惡意代碼帶來的影響，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的勞動(dòng)力發(fā)展。雖然DEPA協(xié)定在網(wǎng)絡(luò)安全問題上沒有具體的規(guī)則，但DEPA協(xié)定締約方將隨著新領(lǐng)域的出現(xiàn)繼續(xù)考慮這一問題，并要求各國政府相互合作。DEPA協(xié)定承認(rèn)包容性在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要性，希望擴(kuò)大和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，并致力于確保所有人，包括婦女、原住民、窮人和殘疾人都能參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)并從中受益。DEPA協(xié)定通過共享最佳實(shí)踐和制定促進(jìn)數(shù)字參與的聯(lián)合計(jì)劃，改善和消除其參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的障礙，加強(qiáng)文化和民間聯(lián)系，并促進(jìn)與數(shù)字包容性相關(guān)的合作。DEPA協(xié)定還包含爭(zhēng)端解決條款，以應(yīng)對(duì)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域爭(zhēng)端解決條款普遍不適用的問題，DEPA協(xié)定致力于為解決政府間的爭(zhēng)端提供有效、公平和透明的程序，爭(zhēng)端解決的程序細(xì)節(jié)已經(jīng)加入了正式簽署的文本，爭(zhēng)端解決條款包括三個(gè)層次：協(xié)商、調(diào)解和仲裁程序，有效緩解了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爭(zhēng)端解決程序缺失的現(xiàn)狀。DEPA為亞太合作開辟了新領(lǐng)域，在全球經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)烏云密布的當(dāng)下，中國的加入必將推動(dòng)DEPA路線圖的加速落實(shí)，促進(jìn)成員間在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及投資等領(lǐng)域的深度合作與長(zhǎng)足發(fā)展。
