各設區(qū)市工信局、財政局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務局、財政局，韓城市中小企業(yè)局、財政局，有關單位：
為貫徹落實《陜西省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》、《陜西省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》、《關于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》精神，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，激發(fā)市場主體新活力，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（陜財辦資〔2020〕241號），現(xiàn)就做好2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金（含縣域高質(zhì)量發(fā)展專項）市場主體和服務體系建設項目申報工作有關事項通知如下：
一、支持重點
（一）支持市場主體培育發(fā)展
1．支持新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育。
2．支持專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)培育。
（二）支持中小企業(yè)公共服務體系建設
1．支持開展面向中小企業(yè)的公共服務。重點支持省級中小企業(yè)公共服務示范平臺與社會化服務機構(gòu)面向中小企業(yè)開展管理咨詢、人力資源、技術服務、市場開拓等服務業(yè)務，優(yōu)先支持為專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)提供公益性或免費服務。
2．支持開展中小企業(yè)創(chuàng)新服務。重點支持服務中小企業(yè)的數(shù)字化服務商，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化賦能助力中小企業(yè)，向中小企業(yè)提供數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務，優(yōu)先支持為專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)提供數(shù)字化賦能服務。
3．支持中小企業(yè)運行監(jiān)測體系發(fā)展。重點支持監(jiān)測支撐服務子平臺和省中小企業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)開展中小企業(yè)信息采錄、查詢咨詢等運行監(jiān)測服務業(yè)務。
4．支持開展中小企業(yè)人才服務業(yè)務。分為中小企業(yè)人才培訓和中小企業(yè)人才招聘引進兩類項目。重點支持部、省安排的中小企業(yè)高級經(jīng)營管理、領軍人才培訓及承擔各級中小企業(yè)主管部門2021年度培訓任務或為中小企業(yè)開展公益性、費用減免性質(zhì)的人才培訓。重點支持2021年度已完成的面向中小企業(yè)開展的公益性、費用減免性質(zhì)的人才招聘引進工作。
5．支持小微企業(yè)購買專業(yè)服務。以發(fā)放服務補貼券的方式，用于抵扣小微企業(yè)支付簽約服務機構(gòu)的部分服務費用。
二、支持方式
1．市場主體培育項目采取事后業(yè)務獎補方式。
2．中小企業(yè)公共服務體系建設項目采取無償資助或業(yè)務獎補方式。其中中小企業(yè)服務業(yè)務項目、中小企業(yè)創(chuàng)新服務項目主要采取事后業(yè)務獎補、無償資助方式。中小企業(yè)人才服務項目主要采取事后業(yè)務獎補、事中無償資助方式。運行監(jiān)測項目采取無償資助方式。小微企業(yè)服務補貼券按照相關管理辦法實施。
三、申報條件
申報單位須在陜西省境內(nèi)登記注冊，具有獨立的法人資格和規(guī)范的財務管理制度，無不良信用記錄。
（一）市場主體培育項目
1．新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育項目由各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門申報。
2．專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)培育項目，企業(yè)無需單獨申報，將按照相關認定文件給予獎補。
（二）中小企業(yè)公共服務項目
申報單位須為已認定且資質(zhì)在有效期內(nèi)的省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺，或服務業(yè)務優(yōu)秀的省中小企業(yè)服務平臺特約服務機構(gòu)。
（三）中小企業(yè)創(chuàng)新服務項目
申報單位須為為中小企業(yè)提供符合需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務的數(shù)字化服務商或承擔中小企業(yè)服務專員制度試點工作的單位。
（四）中小企業(yè)運行監(jiān)測項目
申報單位須為縣（區(qū)）負責中小企業(yè)運行監(jiān)測的工作單位或部門；能夠按有關規(guī)定要求開展企業(yè)基本信息采集、錄入、完善和統(tǒng)計監(jiān)測及報表報送工作的相關部門；截至2021年第四季度，登錄工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測支撐平臺完成月均上報企業(yè)相關數(shù)據(jù)超過25戶，或登錄陜西省中小企業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)完成月均上報企業(yè)相關數(shù)據(jù)超過20戶的縣（區(qū)）單位。上年度已經(jīng)獲得支持的單位本次原則上不予支持。
（五）中小企業(yè)人才服務項目
申報單位須為具有開展中小企業(yè)人才服務相關業(yè)務能力的企事業(yè)單位或?qū)I(yè)服務機構(gòu)。
四、申報資料
（一）市場主體培育項目申報資料
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育項目需報送經(jīng)同級統(tǒng)計部門確認的2021年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單和當年退庫企業(yè)名單，最終支持額度以陜西省統(tǒng)計局確認的2021年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為基礎。以上資料請于2022年3月1日前報送省工信廳中小企業(yè)服務處。
（二）中小企業(yè)公共服務體系建設項目基礎申報資料
陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（封面）、陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書目錄、申報單位“多證合一”營業(yè)執(zhí)照（副本）、縣（區(qū)）工信部門和財政部門申請報告（須有對項目資料復印件原件真實性、有效性的審核意見）、申報單位申請報告、陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請表、項目單位基本情況表、績效評價目標申報表、申報企業(yè)單位2021年前三季度會計報表和2021年度審計報告（審計報告應于2022年1月28日前補充到位）、項目申報資料真實性承諾書（蓋章）。
（三）中小企業(yè)公共服務體系建設各類項目還須提供以下具體申報資料
1．中小企業(yè)服務公共項目。項目單位申請報告，內(nèi)容主要包括：單位基本情況、今年以來服務中小企業(yè)業(yè)務開展情況及取得成效等；2021年以來開展服務業(yè)務的服務支出專項審計報告（專項審計報告應于2022年1月28日前補充到位）；2021年以來服務中小企業(yè)相關佐證材料（服務活動通知、服務協(xié)議、影像資料等）；為專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)提供公益性或免費服務的相關材料。
2．中小企業(yè)數(shù)字化賦能項目。項目單位申請報告，內(nèi)容主要包括：單位基本情況、今年以來服務中小企業(yè)業(yè)務開展情況及取得成效等；2021年以來開展數(shù)字化賦能業(yè)務支出的專項審計報告（專項審計報告應于2022年1月28日前補充到位）；2021年數(shù)字化賦能平臺或者產(chǎn)品服務中小企業(yè)相關佐證材料（服務協(xié)議、影像資料等）；為專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)提供數(shù)字化賦能服務的相關材料。
3．中小企業(yè)運行監(jiān)測項目。中小企業(yè)運行預警監(jiān)測工作報告，內(nèi)容主要包括：工作開展及成效、業(yè)務費用支出、下年度工作計劃等；2021年以來開展運行監(jiān)測業(yè)務支出的專項審計報告（專項審計報告應于2022年1月28日前補充到位）。
4．中小企業(yè)人才培訓項目。2021年人才培訓支出專項審計報告、2021年開展人才培訓工作報告（主要工作措施和開展情況及成效、業(yè)務費開支等）、2022年人才培訓工作計劃及實施方案、2021年開展人才培訓工作其他相關佐證材料（每場培訓須提供服務協(xié)議、實施方案、師資力量、培訓通知、培訓手冊、培訓簽到表、影像資料、費用小結(jié)統(tǒng)計表及有關票據(jù)等）。
5．中小企業(yè)人才招聘引進項目。2021年人才招聘引進支出專項審計報告、2021年開展人才招聘引進工作報告（主要工作措施和開展情況及成效、業(yè)務費用支出等）、2022年人才招聘引進工作計劃及實施方案、2021年人才招聘引進工作其他相關佐證材料（每場招聘引進須提供服務協(xié)議、實施方案、招聘引進通知、招聘引進企業(yè)名冊〈簽到表〉、影像資料、費用小結(jié)統(tǒng)計表及有關票據(jù)等）。
五、申報程序及要求
（一）各級工信（中小企業(yè)）主管部門和財政部門要完善和規(guī)范項目申報審核及推薦程序，公開公平公正地組織項目申報，并對申報項目進行實地核查，對項目資料的真實性負責。
（二）申報單位原則上按屬地化向所在地縣（區(qū)）工信（中小企業(yè)）主管部門和財政部門提交申請報告和項目資料；經(jīng)縣（區(qū)）兩部門審核后，報所屬市（區(qū)）工信（中小企業(yè)）主管部門和財政部門審核；市（區(qū)）兩部門按照分配指標將審核后項目推薦至省工信廳和省財政廳。2022年度省級其他部門已支持的同一項目，不再重復支持。
（三）項目采取線上線下相結(jié)合的申報方式，紙質(zhì)資料與電子文檔資料同時上報。按照申報資料順序編制目錄和頁碼，項目申報資料真實性承諾書放在申報資料最后一頁，膠印簡裝，書脊處標明“XX市-XX單位-XX類項目”。項目申報單位登陸“陜西財政云項目庫管理系統(tǒng)”（http://czyxmk.sf.gov.cn/）在線填報相關信息。申報單位所提供紙質(zhì)資料要清晰可驗，若提供資料不能辨識，造成相應后果由申報單位負責。申報資料另需報送PDF掃描件（與紙質(zhì)版一致）。
（四）每個法人單位原則上只能申報一個項目，市縣要加強項目申報全過程監(jiān)督，對以虛報、偽造、關聯(lián)交易等手段騙取財政資金行為按相關法律法規(guī)嚴肅處理。
（五）市區(qū)工信（中小企業(yè)）主管部門、財政部門請于2021年12月24日前向省工信廳（中小企業(yè)服務處、非公經(jīng)濟發(fā)展處）、省財政廳（資產(chǎn)管理處）上報2021年省級專項資金申請報告（將省級專項資金項目匯總表作為附件）和項目紙質(zhì)資料（一式5份，其中省財政廳1份），并通過“陜西財政云項目庫管理系統(tǒng)”上報項目電子文檔資料。
聯(lián)系方式：
中小企業(yè)服務處 電 話：（029）63916821/6810
非公經(jīng)濟發(fā)展處 電 話：（029）63916856/6853
（人才服務項目）
省財政廳資產(chǎn)管理處電話：（029）68936131
省財政云項目庫管理系統(tǒng)技術支持：（029）68936999
附件： 1．項目申報資料真實性承諾書提綱
2．陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請表（中小企業(yè)服務體系項目）
3．中小企業(yè)服務體系項目單位基本情況表
4．中小企業(yè)服務體系項目績效評價目標申報表（2022年度）
5．陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表（中小企業(yè)服務體系項目）
6．2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書、目錄模板（人才服務項目）
7．陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請表（人才服務項目）
8．項目單位基本情況表（人才服務項目）
9．績效評價目標申報表（2022年度人才服務項目）
10．陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中小企業(yè)人才服務項目匯總表
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財政廳
2021年12月9日
