各設(shè)區(qū)市工信局、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、財(cái)政局，韓城市工信局、財(cái)政局：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邁出更大步伐，推進(jìn)制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（陜財(cái)辦資〔2020〕241號(hào)），省工信廳、省財(cái)政廳聯(lián)合開展2022年隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
隱形冠軍企業(yè)是指專注細(xì)分領(lǐng)域、技術(shù)水平高、市場(chǎng)占有率領(lǐng)先的企業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和主力軍。通過支持創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大創(chuàng)新投入，不斷完善創(chuàng)新體系，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)力度，提升質(zhì)量工藝水平，提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育提升更多隱形冠軍企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，加快推動(dòng)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。
二、支持范圍
符合以下條件之一的中小企業(yè)：
（一）國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；
（二）國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)；
（三）省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；
（四）2021年陜西省隱形冠軍培育庫企業(yè)。
中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件執(zhí)行。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)。
三、支持重點(diǎn)
（一）創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。支持企業(yè)以提升自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，開展的創(chuàng)新條件建設(shè)項(xiàng)目，包括購置研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)證等儀器設(shè)備（生產(chǎn)建設(shè)類設(shè)備不予支持）。
（二）創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展的主導(dǎo)產(chǎn)品迭代升級(jí)以及“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。
（三）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。支持企業(yè)圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，聯(lián)合高校、科研院所、上下游企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化與規(guī)?；瘧?yīng)用項(xiàng)目。
項(xiàng)目資金支持方式為以獎(jiǎng)代補(bǔ)。創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目分別按照固定資產(chǎn)投資額一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目給予定額獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過300萬元。
四、申報(bào)條件
（一）申報(bào)單位運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況良好，近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，無不良信用記錄。
（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行。
（三）每家單位只能申報(bào)一個(gè)類別項(xiàng)目，已獲得中央和各類省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
（四）創(chuàng)新能力建設(shè)類項(xiàng)目還需滿足：
1.所購置設(shè)備應(yīng)在2020年1月-2021年12月期間，以設(shè)備購置發(fā)票為準(zhǔn)。
2.對(duì)2021年已支持過的創(chuàng)新能力建設(shè)類項(xiàng)目不予重復(fù)支持。
（五）創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目還需滿足：
1.產(chǎn)品為申報(bào)單位近三年內(nèi)研制，已批量生產(chǎn)并上市銷售，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.產(chǎn)品應(yīng)是通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新研發(fā)的新產(chǎn)品，擁有合法、明晰的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.產(chǎn)品質(zhì)量可靠、性能良好，通過第三方具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位檢測(cè)。特殊行業(yè)產(chǎn)品，須具備相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書等。
（六）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目還需滿足：
1.項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，具備產(chǎn)業(yè)化條件，市場(chǎng)前景廣闊，有明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.項(xiàng)目應(yīng)在產(chǎn)品性能、工藝技術(shù)方面有重大突破，相關(guān)技術(shù)獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家發(fā)明專利、國家國防科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)日期或?qū)＠跈?quán)日期在2019年至2021年期間。
3.項(xiàng)目為已開工在建項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元以上，已完成固定資產(chǎn)投資30%以上。項(xiàng)目資金來源明確，投資結(jié)構(gòu)合理，實(shí)施期限不超過3年。
4.項(xiàng)目已按照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)或備案，土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)齊備。
5.協(xié)同單位已簽訂相關(guān)合作協(xié)議。
五、申請(qǐng)資料
（一）申報(bào)共性材料：項(xiàng)目匯總表、申報(bào)單位基本信息表、項(xiàng)目基本信息表、績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)申報(bào)表、項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書、申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地核查書。
（二）分類項(xiàng)目申請(qǐng)資料見資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱證明材料。
六、申報(bào)程序
（一）企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)（含央企、省屬企業(yè)）按照通知要求，編寫申請(qǐng)資料并裝訂成冊(cè)，按照屬地原則向所在縣（區(qū)）工信、財(cái)政主管部門提交，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
（二）市區(qū)推薦。縣（區(qū)）工信和財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目審核，逐級(jí)上報(bào)至市（區(qū)）級(jí)工信和財(cái)政部門。各市（區(qū)）工信主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總，于2022年3月4日前向省工信廳和省財(cái)政廳上報(bào)聯(lián)合推薦文件、項(xiàng)目匯總表以及項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（一式5份，其中省財(cái)政廳1份，電子版發(fā)郵箱）。
（三）專家評(píng)審。省工信廳聯(lián)合財(cái)政廳組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。對(duì)擬支持項(xiàng)目向社會(huì)公示無異議后，下達(dá)項(xiàng)目及資金計(jì)劃。
七、有關(guān)要求
（一）各級(jí)工信主管部門、財(cái)政部門要高度重視，認(rèn)真組織審核和推薦工作，切實(shí)提高項(xiàng)目審核質(zhì)量，縣（區(qū)）級(jí)部門對(duì)所推薦的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查后逐級(jí)上報(bào)，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）項(xiàng)目申報(bào)采取線上線下相結(jié)合，紙質(zhì)資料與電子文檔資料同時(shí)上報(bào)，內(nèi)容應(yīng)保持一致。紙質(zhì)報(bào)告按附件1-8順序編制目錄頁碼，膠印簡(jiǎn)裝，書脊處標(biāo)明“XX類項(xiàng)目-XX市-XX企業(yè)”。線上申報(bào)登陸“陜西財(cái)政云項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://czyxmk.sf.gov.cn，注冊(cè)登錄后進(jìn)入2022財(cái)年，依次點(diǎn)擊“新增-陜西省-陜西省轄區(qū)-XX市-XX市轄區(qū)-XX區(qū)本級(jí)-省級(jí)專項(xiàng)-2176中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金-21760101中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，上報(bào)地區(qū)選擇區(qū)縣級(jí)，項(xiàng)目名稱統(tǒng)一填寫“隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目”），縣（區(qū)）、市工信主管部門和財(cái)政部門分別網(wǎng)上審查通過后，提交省工信廳、省財(cái)政廳，線上沒有提交的一律不予受理。
聯(lián)系人: 省工信廳 鄒 彬 029-63915424
省財(cái)政廳 曹金保 029-68936131
財(cái)政云項(xiàng)目庫技術(shù)服務(wù)電話： 029-68936999
郵 箱：313600219@qq.com
附件：1.2022年隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目附件
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財(cái)政廳
2021年12月22日
