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轉(zhuǎn)載:關(guān)于陜西省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(摘要)
發(fā)表時(shí)間:【2022-01-27】
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    2021年:全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.7%,進(jìn)出口總值增長(zhǎng)25.9%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、10.7%,CPI上漲1.5%。
    2022年主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi),城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%左右,CPI漲幅3%左右。
    1.科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
    深入貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,防止疫情蔓延。實(shí)施一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施和支持西安加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干政策,及時(shí)幫助解決企業(yè)在原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、返崗上崗、物流運(yùn)輸、資金保障等方面的突出問(wèn)題。對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)措施。支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售等行業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
    2.堅(jiān)持?jǐn)U大有效需求保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
    密切跟蹤分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì),定期做好“六?!比蝿?wù)監(jiān)測(cè)調(diào)度。落實(shí)進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度若干措施和推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案,支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)。制定出臺(tái)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年實(shí)施方案,確保省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成4500億元以上。鼓勵(lì)實(shí)施減免房租、增值稅加計(jì)抵減、優(yōu)惠信貸等政策舉措,促進(jìn)消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃。
    3.全面建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力
    印發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃分工方案,落實(shí)好秦創(chuàng)原建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)抓好路演、中試、孵化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣,深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研項(xiàng)目管理改革。推進(jìn)科技型企業(yè)上市,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。實(shí)施優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力行動(dòng)方案,加強(qiáng)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地試點(diǎn)示范。
   4.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
    認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案,加快集成電路、新能源汽車(chē)、新型顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以鏈長(zhǎng)制為抓手推進(jìn)23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加大“首臺(tái)套”“首批次”應(yīng)用政策支持力度。落實(shí)能源化工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)方案,推動(dòng)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,促進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)提質(zhì)增效。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
    5.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
    加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)幫扶,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣相關(guān)政策,不斷深化蘇陜協(xié)作。推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),分區(qū)實(shí)施糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年行動(dòng),因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
    6.嚴(yán)守生態(tài)安全底線(xiàn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
持續(xù)鞏固秦嶺整治成果,實(shí)施“1+N”秦嶺保護(hù)規(guī)劃體系,完善秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)功能。制定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案,加快形成“1+N+X”規(guī)劃政策體系,完成黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改任務(wù)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
    7.不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局
深入實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng),持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”等改革,完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。高質(zhì)高效推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè),編制公共信用信息目錄和失信約束清單。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中歐班列西安集結(jié)中心建設(shè),加速發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn),辦好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品進(jìn)口。
    8.深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量
一體推進(jìn)西安國(guó)家中心城市、西安都市圈、關(guān)中平原城市群建設(shè),支持榆林深度融入呼包鄂榆城市群,繼續(xù)開(kāi)展陜南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)工作。落實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施,打造縣域首位產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵(lì)設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,加快園區(qū)整合升級(jí),按季度組織縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和突破發(fā)展典型案例點(diǎn)評(píng)。創(chuàng)建10—15個(gè)縣城建設(shè)示范縣。
    9.加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給著力辦好民生實(shí)事
    落實(shí)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》,拓展居民增收空間。制定重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)預(yù)案,推動(dòng)養(yǎng)老托育設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新的生育政策落地見(jiàn)效,完成災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。出臺(tái)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策,加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),完善各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。
    10.有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
    著力保障糧食安全,抓好糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1200萬(wàn)噸以上。切實(shí)加強(qiáng)能源保供,推動(dòng)煤礦智能化建設(shè),擴(kuò)大油氣勘探投資,做好迎峰度夏、迎峰度冬用電預(yù)案,完善戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度。堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),遏制增量、處置存量,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生,加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。

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