各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：

    為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）和《科技部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2018〕11號(hào)）的有關(guān)要求，我中心制定了《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

科技部火炬中心

2022年3月4日

科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作指引

    根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）和《科技部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2018〕11號(hào)）的有關(guān)要求，為做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作，制定本工作指引。
    一、組織與實(shí)施
    科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開(kāi)透明的原則，采取企業(yè)自主評(píng)價(jià)、省級(jí)科技主管部門(mén)組織實(shí)施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式。
   （一）科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心
    科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“火炬中心”）在科技部指導(dǎo)下承擔(dān)科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行及科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作協(xié)調(diào)與服務(wù)監(jiān)督的日常工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)組織工作，對(duì)省級(jí)科技主管部門(mén)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)建設(shè)與日常管理。協(xié)同各地開(kāi)展科技型中小企業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，開(kāi)展促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策研究。完成科技部交辦其他相關(guān)工作。
   （二）省級(jí)科技主管部門(mén)
    省級(jí)（包括省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)科技型中小企業(yè)公示公告、入庫(kù)登記及編號(hào)撤銷(xiāo)。開(kāi)展入庫(kù)科技型中小企業(yè)抽查工作，及時(shí)處理相關(guān)異議、投訴、舉報(bào)信息。開(kāi)展科技型中小企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，編制本地區(qū)科技型中小企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告。建立科技型中小企業(yè)誠(chéng)信體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新政策服務(wù)，跟蹤科技型中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況。
   （三）評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)
    省級(jí)科技主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際情況，依托本部門(mén)或委托所轄地級(jí)（或縣級(jí)）科技管理部門(mén)、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)等組成評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)名單和業(yè)務(wù)辦理聯(lián)系方式應(yīng)通過(guò)一定方式在社會(huì)公開(kāi)并向全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)備案。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《科技型中小企業(yè)信息表》內(nèi)容完整性和指標(biāo)條件符合情況確認(rèn)工作，核實(shí)相關(guān)異議、投訴、舉報(bào)信息。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新政策和培訓(xùn)服務(wù)，調(diào)研科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況和政策需求。
    省級(jí)科技主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)及所在地政府應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)服務(wù)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)予以保障，評(píng)價(jià)服務(wù)工作不向企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用，不向中介機(jī)構(gòu)委托相關(guān)工作。
    （四）參與企業(yè)
    企業(yè)按自愿和屬地原則參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。參與企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法則以及《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》和本工作指引的有關(guān)要求，嚴(yán)禁弄虛作假。
    二、評(píng)價(jià)工作流程
    科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，依托全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)（http://www.innofund.gov.cn）進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作流程示意如下：
    （一）注冊(cè)登記
    用戶(hù)訪問(wèn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://fuwu.most.gov.cn），選擇“服務(wù)事項(xiàng)—科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)”，點(diǎn)擊“我要辦理”登錄辦理。
    （二）自主評(píng)價(jià)
    1.信息填報(bào)。注冊(cè)成功的企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊“科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)”事項(xiàng)“辦理入口”按鈕，按要求在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信息表》），自主進(jìn)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。企業(yè)填報(bào)信息及上傳文件不得涉及國(guó)家秘密。
    2.企業(yè)自評(píng)。企業(yè)填報(bào)信息和證明文件齊全且自評(píng)結(jié)果符合科技型中小企業(yè)條件的企業(yè)可提交《信息表》，并應(yīng)同時(shí)上傳有法定代表人簽章和加蓋企業(yè)公章的《信息表》掃描件單頁(yè)。企業(yè)對(duì)所填報(bào)信息和上傳文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效性承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
    （三）信息確認(rèn)
    省級(jí)科技主管部門(mén)組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的《信息表》及相關(guān)附件內(nèi)容是否完整且符合要求進(jìn)行確認(rèn)，形成《科技型中小企業(yè)信息審核表》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審核表》）。《審核表》包括以下內(nèi)容：
    1.《信息表》首頁(yè)是否有法定代表人簽章、企業(yè)公章；
    2.《信息表》內(nèi)容是否完整；
    3.《信息表》中信息與相關(guān)證明文檔是否一致；
    4.《信息表》其他問(wèn)題說(shuō)明（如果有，請(qǐng)?jiān)u價(jià)工作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)具體內(nèi)容）。
    《信息表》內(nèi)容完整且符合要求的，信息確認(rèn)通過(guò)，在線提交至省級(jí)科技主管部門(mén)；上述內(nèi)容有一項(xiàng)信息不完整或不符合要求的，在線通知企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)正后再行提交；《信息表》中內(nèi)容不符合《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》第六條規(guī)定的，則不通過(guò)。
    （四）名單公示
    省級(jí)科技主管部門(mén)匯總通過(guò)企業(yè)名單，按批次生成公示文件，同步在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和各省科技行政管理部門(mén)官網(wǎng)上公示10個(gè)工作日。公示異議的由省級(jí)科技主管部門(mén)組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理，并在線填寫(xiě)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)公示異議核實(shí)處理情況表（附件3），相關(guān)結(jié)果在線告知企業(yè)。
    （五）企業(yè)公告
    公示無(wú)異議和經(jīng)核實(shí)排除異議的，由省級(jí)科技主管部門(mén)賦予科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)，入庫(kù)登記編號(hào)在線自動(dòng)生成，包括為18位數(shù)字或字母（4位年份+6位行政區(qū)劃代碼+1位企業(yè)成立日期和自評(píng)日期標(biāo)識(shí)+1位直接確認(rèn)標(biāo)識(shí)+6位系統(tǒng)順序號(hào)）。公眾可通過(guò)全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)。
    （六）其他事項(xiàng)
    1.省級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)在每年10月底前完成企業(yè)公示；
    2.科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)自取得當(dāng)年全年有效。
    三、評(píng)價(jià)條件和指標(biāo)說(shuō)明
    （一）基本條件
    科技型中小企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
    1.在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)成立或依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用，并繳納企業(yè)所得稅的居民企業(yè)。
    2.職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。
    3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類(lèi)和淘汰類(lèi)范圍，不屬于財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）規(guī)定的不適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)。
    4.企業(yè)在上一會(huì)計(jì)年度及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重弄虛作假和科研嚴(yán)重失信行為，且在上一會(huì)計(jì)年度及當(dāng)年未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
    5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
   （二）直通車(chē)條件
    符合上述評(píng)價(jià)條件的企業(yè)，若同時(shí)符合下列條件中的一項(xiàng)，不受綜合評(píng)價(jià)所得分值高低限制，可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件：
    1.企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書(shū)；
    2.企業(yè)近五年內(nèi)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)；
    3.企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；
    4.企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
   （三）評(píng)價(jià)指標(biāo)
    科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類(lèi)，滿(mǎn)分100分。
    1.科技人員指標(biāo)（滿(mǎn)分20分）。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例分檔評(píng)價(jià)。
A.30%（含）以上（20分）
B.25%（含）-30%（16分）
C.20%（含）-25%（12分）
D.15%（含）-20%（8分）
E.10%（含）-15%（4分）
F.10%以下（0分）
    2.研發(fā)投入指標(biāo)（滿(mǎn)分50分）。企業(yè)從（1）、（2）兩項(xiàng)指標(biāo)中選擇一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。
    （1）按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入的比例分檔評(píng)價(jià)。
A.6%（含）以上（50分）
B.5%（含）-6%（40分）
C.4%（含）-5%（30分）
D.3%（含）-4%（20分）
E.2%（含）-3%（10分）
F.2%以下（0分）
    （2）按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例分檔評(píng)價(jià)。
A.30%（含）以上（50分）
B.25%（含）-30%（40分）
C.20%（含）-25%（30分）
D.15%（含）-20%（20分）
E.10%（含）-15%（10分）
F.10%以下（0分）
    3.科技成果指標(biāo)（滿(mǎn)分30分）。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)別和數(shù)量（知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒(méi)有爭(zhēng)議或糾紛）分檔評(píng)價(jià)。
A.1項(xiàng)及以上Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）
B.4項(xiàng)及以上Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（24分）
C.3項(xiàng)Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（18分）
D.2項(xiàng)Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（12分）
E.1項(xiàng)Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（6分）
F.沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)（0分）
   （四）指標(biāo)說(shuō)明
   1.職工總數(shù)
    企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過(guò)是否簽訂了勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、繳納工資薪金個(gè)人所得稅等方式之一進(jìn)行鑒別，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作六個(gè)月以上。
   2.科技人員數(shù)
    企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作六個(gè)月以上。
   3.研發(fā)費(fèi)用總額
    研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。研發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進(jìn)行的設(shè)計(jì)活動(dòng)，包括多媒體軟件、動(dòng)漫游戲軟件開(kāi)發(fā)，數(shù)字動(dòng)漫、游戲設(shè)計(jì)制作；房屋建筑工程設(shè)計(jì)（綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為三星）、風(fēng)景園林工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)；工業(yè)設(shè)計(jì)、多媒體設(shè)計(jì)、動(dòng)漫及衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模型設(shè)計(jì)等。
    以下活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用不計(jì)入研發(fā)費(fèi)用：企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)；對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用，如直接采用公開(kāi)的或者直接購(gòu)買(mǎi)的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等商品；企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)等支持活動(dòng)；對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡(jiǎn)單改變；市場(chǎng)調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究；作為工業(yè)（服務(wù)）流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測(cè)試分析、維修維護(hù)；社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。
    研發(fā)費(fèi)用應(yīng)按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》（財(cái)稅〔2017〕34號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，依照《關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào)）、《關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào)）、《關(guān)于企業(yè)委托境外研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2018〕64號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第13號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第28號(hào)）等文件明確的方式、范圍，對(duì)各研發(fā)項(xiàng)目以專(zhuān)賬或者輔助賬形式，開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用歸集，由企業(yè)留存?zhèn)洳?。研發(fā)費(fèi)用歸集范圍包括：
    （1）人員人工費(fèi)用：直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。
    （2）直接投入費(fèi)用：研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi)；不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)；用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用，以及通過(guò)經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備租賃費(fèi)。
    （3）折舊費(fèi)用：用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)。
    （4）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)：用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)（包括許可證、專(zhuān)有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）的攤銷(xiāo)費(fèi)用。
    （5）新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)等：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)。
    （6）其他相關(guān)費(fèi)用：與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、分析、評(píng)議、論證、鑒定、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收費(fèi)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)，差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用總額不得超過(guò)研發(fā)費(fèi)用總額的10%。
    （7）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費(fèi)用。
    研發(fā)費(fèi)用采用上一會(huì)計(jì)年度最后一個(gè)季度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)形式按以下方法計(jì)算企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額：
    （1）企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用額計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額；
    （2）企業(yè)共同合作研發(fā)項(xiàng)目，按自身實(shí)際承擔(dān)費(fèi)用額計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額；
    （3）企業(yè)參加企業(yè)集團(tuán)的集中研發(fā)項(xiàng)目，按自身實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用額計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額；
    （4）企業(yè)委托境內(nèi)外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人的研發(fā)項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用額的80%計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額；
    （5）企業(yè)委托境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人的研發(fā)項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用額的80%計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額，但不超過(guò)境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用的三分之二。
    4.銷(xiāo)售收入
    銷(xiāo)售收入采用上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和，按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的口徑。
    5.成本費(fèi)用支出總額
    成本費(fèi)用支出總額包括營(yíng)業(yè)成本、稅金及附加和期間費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，采用上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。成本費(fèi)用按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表口徑。成本費(fèi)用支出總額=營(yíng)業(yè)成本+稅金及附加+銷(xiāo)售費(fèi)用+管理費(fèi)用+研發(fā)費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用。
    6.資產(chǎn)總額
    資產(chǎn)總額應(yīng)以上一會(huì)計(jì)年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中的期末數(shù)為準(zhǔn)。
    7.納稅總額
    納稅總額是指企業(yè)已實(shí)際繳納的稅額。一般包括增值稅、附加稅、所得稅，不包括個(gè)稅。
    8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為評(píng)價(jià)申請(qǐng)企業(yè)。
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)采用分類(lèi)評(píng)價(jià)，其中：發(fā)明專(zhuān)利（不含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等按Ⅰ類(lèi)評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)。
    專(zhuān)利的有效性以企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)前獲得授權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。
    發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)可在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（http://www.sipo.gov.cn）查詢(xún)專(zhuān)利標(biāo)記和專(zhuān)利號(hào)；植物新品種可在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心網(wǎng)站（http://www.nybkjfzzx.cn）和國(guó)家林業(yè)和草原局植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站（http://www.cnpvp.net）查詢(xún)；國(guó)家農(nóng)作物品種是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定公告的農(nóng)作物品種；國(guó)家新藥須提供國(guó)家藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的新藥證書(shū)；國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種須提供國(guó)家藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的中藥保護(hù)品種證書(shū)；軟件著作權(quán)可在國(guó)家版權(quán)局中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)站（http://www.ccopyright.com.cn）查詢(xún)軟件著作權(quán)標(biāo)記（亦稱(chēng)版權(quán)標(biāo)記）。
    9.高新技術(shù)企業(yè)
    高新技術(shù)企業(yè)是指擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)編號(hào)的企業(yè)，其編號(hào)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”可查?？萍夹椭行∑髽I(yè)評(píng)價(jià)與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，高新技術(shù)企業(yè)狀態(tài)可自動(dòng)獲取。
    10.科技獎(jiǎng)勵(lì)
    近五年內(nèi)獲得過(guò)的國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)包括國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)，以獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)為準(zhǔn)，近五年包括填報(bào)當(dāng)年?？萍夹椭行∑髽I(yè)獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)以國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室公告為準(zhǔn)，獲獎(jiǎng)情況可自動(dòng)獲取。
    11.研發(fā)機(jī)構(gòu)
    企業(yè)擁有的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)包括國(guó)家部委、省直單位批準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)牽頭建立的實(shí)驗(yàn)室、研究中心、技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)新中心及研究院等各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省（部）級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（基地）。證明材料以出具的研發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定文件為準(zhǔn)。
    12.制定標(biāo)準(zhǔn)
    企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)出具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本或證明文件。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)網(wǎng)站備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)網(wǎng)站公布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)（http://std.samr.gov.cn）。企業(yè)應(yīng)排名標(biāo)準(zhǔn)起草單位前五名。近五年包括填報(bào)當(dāng)年。
    13.企業(yè)信用
    《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》所指的“發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為”“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”以有關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出具的意見(jiàn)為準(zhǔn)或參考國(guó)家公共信用信息中心“信用中國(guó)”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn）和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn）
    14.其他事項(xiàng)
   所稱(chēng)職工總數(shù)、科技人員數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo)，應(yīng)按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計(jì)算公式如下：
季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2
全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4
年度中間開(kāi)業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。
    四、監(jiān)督管理
    （一）企業(yè)誠(chéng)信
    1.入庫(kù)企業(yè)應(yīng)履行自主提交《科技型中小企業(yè)信息表》的內(nèi)容和材料的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、無(wú)涉密等承諾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假不實(shí)等情況可在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)誠(chéng)信檔案中進(jìn)行記錄。
    2.《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》所稱(chēng)的入庫(kù)企業(yè)發(fā)生變更是指企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變前提下，企業(yè)名稱(chēng)、住所、法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更。發(fā)生變更的企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過(guò)科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行登記。
    （二）日常監(jiān)督
    1.省級(jí)科技主管部門(mén)統(tǒng)籌考慮企業(yè)服務(wù)數(shù)量、區(qū)域布局需要和綜合服務(wù)能力等因素合理設(shè)立、合并、調(diào)整評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)，確保管理服務(wù)范圍無(wú)死角、無(wú)交叉，在年底前更新《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)信息表》（附件4），通過(guò)一定方式向社會(huì)公開(kāi)并在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行備案，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)服務(wù)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
    2.省級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)密切配合，共享科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記信息（包含企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地、入庫(kù)登記編號(hào)、入庫(kù)日期等），掌握企業(yè)參與評(píng)價(jià)工作進(jìn)展和享受政策情況，協(xié)同提升科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作質(zhì)量。
    3.省級(jí)科技主管部門(mén)和評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理入庫(kù)科技型中小企業(yè)的日常投訴、舉報(bào)，并做好核實(shí)處理。積極開(kāi)展日常巡檢監(jiān)督，及時(shí)對(duì)已破產(chǎn)清算、倒閉注銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)關(guān)?；蛘w搬遷的企業(yè)進(jìn)行清理匯總。對(duì)發(fā)生上述情況或不符合《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》第六條、第十四條規(guī)定的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行處理。
    4.省級(jí)科技主管部門(mén)和評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作主體責(zé)任，重視和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)條件和程序，為科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    （三）集中抽查
    1.省級(jí)科技主管部門(mén)每年度組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)信息抽查，隨機(jī)確定抽查企業(yè)名單，抽查比例不低于5%。原則上被抽查企業(yè)不含已擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書(shū)為條件直接確認(rèn)的科技型中小企業(yè)，同一個(gè)科技型中小企業(yè)（經(jīng)抽查符合條件）三年內(nèi)僅抽查一次。
    2.被抽查企業(yè)應(yīng)按通知要求，在線上傳上一會(huì)計(jì)年度職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)表（注明科技人員數(shù)）、“研發(fā)支出”輔助賬匯總表（可參考《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào)）或《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第28號(hào)）設(shè)置）及上一會(huì)計(jì)年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》《損益表》等證明材料，以上材料需加蓋企業(yè)公章。
    3.評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)在線核對(duì)《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性。重點(diǎn)核對(duì)被抽查企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度的規(guī)模、科技人員指標(biāo)和研發(fā)投入指標(biāo)，具體包括職工總數(shù)、科技人員數(shù)、年銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)總額、研發(fā)費(fèi)用和成本費(fèi)用等。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際需要可提出其他的抽查內(nèi)容。
    4.數(shù)據(jù)不一致且影響企業(yè)入庫(kù)達(dá)標(biāo)的，評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織實(shí)地檢查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不符合科技型中小企業(yè)條件、不配合集中抽查、不能提供符合要求的證明材料或存在嚴(yán)重弄虛作假等行為的企業(yè)，要依據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》第十四條規(guī)定進(jìn)行處理，按程序撤銷(xiāo)相應(yīng)的企業(yè)編號(hào)。
    （四）撤銷(xiāo)入庫(kù)登記編號(hào)
    已入庫(kù)企業(yè)存在《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》第十四條列出行為之一的，由省級(jí)科技主管部門(mén)撤銷(xiāo)其行為發(fā)生年度登記編號(hào)并在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)上公告。被撤銷(xiāo)入庫(kù)登記編號(hào)的企業(yè)撤銷(xiāo)當(dāng)年不得參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。
    五、跟蹤服務(wù)
    （一）省級(jí)科技主管部門(mén)根據(jù)工作需要開(kāi)展科技型中小企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，建立轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)調(diào)查樣本庫(kù)，組織相關(guān)企業(yè)于每季度末在線填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握科技型中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況。
    （二）省級(jí)科技主管部門(mén)和評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求，加強(qiáng)科技型中小企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和政策訴求，加大政策供給保障和落實(shí)力度，采取務(wù)實(shí)有效措施推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    （三）省級(jí)科技主管部門(mén)和評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)要充分利用線上線下相結(jié)合的方式加強(qiáng)政策解讀和培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)揮科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的核心載體作用，優(yōu)化科技型中小企業(yè)孵化體系，建立多層次科技企業(yè)梯度培育體系。
   （四）省級(jí)科技主管部門(mén)和評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)注重對(duì)本地區(qū)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)和監(jiān)督工作，政策制定和實(shí)施效果情況等進(jìn)行總結(jié)，有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展科技型中小企業(yè)工作專(zhuān)題分析和評(píng)估。

    來(lái)源：科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心