規(guī)模化經(jīng)營是企業(yè)抵御風(fēng)險、規(guī)范管理、提升實(shí)力、塑造競爭優(yōu)勢的重要因素，推動企業(yè)“小升規(guī)”是小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為更好引導(dǎo)西安市企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)，推動西安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將西安市支持“小升規(guī)”的政策及入規(guī)程序說明如下：

一、工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”的范圍

“工業(yè)企業(yè)”是按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類劃分屬于工業(yè)行業(yè)的企業(yè)。在國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中，行業(yè)代碼前兩位為06-46的企業(yè)就屬于工業(yè)企業(yè)，包括采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)。

“小升規(guī)”指小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，統(tǒng)計(jì)范圍為年主營業(yè)務(wù)收入和產(chǎn)值達(dá)到2000萬元及以上的法人單位。

二、工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”政策支持

1、資金支持

自2023年起，陜西省將對首次入規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，對各市（區(qū)）按凈增加量每戶50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予各市獎勵，我市將給予配套獎勵。同時，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)也制定了配套獎勵措施：

高新區(qū)

鼓勵企業(yè) “小升規(guī)”。對首次認(rèn)定為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，給予每家30萬元獎勵。

經(jīng)開區(qū)

對首次納入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予30萬元資金支持，分三年兌現(xiàn)，每年給予10萬元。對中途退庫、退庫后再次入庫的，不再支持。

西咸新區(qū)

入庫企業(yè)經(jīng)培育首次達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的，給予20萬一次性獎勵。（西咸新區(qū)各新城還對首次入庫企業(yè)有獎勵）。

航空基地

首次由規(guī)模以下企業(yè)躍升為規(guī)模以上企業(yè)的，在享受市級獎勵的基礎(chǔ)上，分三年給予共計(jì)30萬元的獎勵。

國際港務(wù)區(qū)

對年度新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。

浐灞生態(tài)區(qū)

對當(dāng)年首次達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵。

蓮湖區(qū)

經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審核首次納入蓮湖統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，并能正常直報統(tǒng)計(jì)信息資料的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予每家5萬元獎勵。

灞橋區(qū)

對首次納入“小升規(guī)”的工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10 萬元。

未央?yún)^(qū)

對新增入庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)10萬元。

閻良區(qū)

首次由規(guī)模以下企業(yè)躍升為規(guī)模以上企業(yè)的，給予每戶30萬元的一次性獎勵。

高陵區(qū)

對獲得省、市扶持資金的“小升規(guī)”企業(yè)一次性給予區(qū)級配套資金20萬元，需企業(yè)自入規(guī)之日起連續(xù)兩年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元以上（含2000萬元）。對中途退庫、退庫后再次入庫的，不再支持。

臨潼區(qū)

對首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄庫的企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。

長安區(qū)

對當(dāng)年新納入統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每戶獎勵10萬元，分3年兌現(xiàn)，其中入庫當(dāng)年獎勵4萬元，后兩年在庫且穩(wěn)定增長的，分別獎勵3萬元。

藍(lán)田縣

對年度新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予5萬一次性獎勵，對已退庫重新入庫的企業(yè)不再享受此政策。

周至縣

對首次晉升為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的，分兩年給予20萬元獎勵。晉升入庫當(dāng)年獎勵10萬元，第二年較上年?duì)I業(yè)收入有所增長的企業(yè)獎勵10萬元。

2、金融支持

全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對“小升規(guī)”企業(yè)的金融服務(wù)。積極組織開展“小升規(guī)”企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作對接活動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投早投小。鼓勵商業(yè)銀行加大對“小升規(guī)”企業(yè)的信貸支持，提高信貸審批效率。引導(dǎo)和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“小升規(guī)”企業(yè)出臺專屬方案，推出專項(xiàng)產(chǎn)品。加大融資擔(dān)保支持。將每年度新升規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入我省“工信貸”企業(yè)的名單，享受金融機(jī)構(gòu)差異化金融服務(wù)，有效降低企業(yè)融資成本。

3、市場支持

大力支持“小升規(guī)”企業(yè)參與24條省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)提高上下游新“入規(guī)”配套企業(yè)市場份額。對進(jìn)入“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫且當(dāng)年可以升規(guī)的各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，“鏈主”企業(yè)同等條件下優(yōu)先列入供方名單，對已列入供方名單的，提升配套采購份額。全面開展“小升規(guī)”企業(yè)與相關(guān)大型企業(yè)的協(xié)作配套和聯(lián)合創(chuàng)新對接，深化“揭榜掛帥”機(jī)制，促進(jìn)“小升規(guī)”企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)制造，物資采購、市場營銷、品牌嫁接等各環(huán)節(jié)參與產(chǎn)業(yè)鏈共建。

4、“專精特新”支持

優(yōu)先支持新升規(guī)的工業(yè)企業(yè)申報成為專精特新中小企業(yè)，專精特新中小企業(yè)認(rèn)定中，同等條件下優(yōu)先考慮規(guī)上工業(yè)企業(yè)。對新升規(guī)上工業(yè)企業(yè)在梯度培育、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、成果產(chǎn)業(yè)化、人員培訓(xùn)等方面予以重點(diǎn)支持。新升規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造購置生產(chǎn)設(shè)備，同等條件下中小技術(shù)改造項(xiàng)目資金給予優(yōu)先支持。

除以上支持以外，我市還將在“陜企通”服務(wù)平臺加大“小升規(guī)”政策推送和宣傳力度，對企業(yè)申報“小升規(guī)”政策和程序進(jìn)行解讀，增設(shè)入規(guī)企業(yè)特色服務(wù)專區(qū)、從貸款融資、上市輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、供需對接等方面給予重點(diǎn)幫扶。

三、“小升規(guī)”與稅收政策的關(guān)系

根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號），小型微利企業(yè)以企業(yè)所得稅年度匯算清繳結(jié)果為判定標(biāo)準(zhǔn)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。稅收與是否為規(guī)上企業(yè)沒有直接關(guān)系。如，某企業(yè)從小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，仍然符合上述三個條件，則繼續(xù)享受減按25%計(jì)算應(yīng)納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅、減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

四、企業(yè)如何申報“小升規(guī)”

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，企業(yè)在申請入規(guī)時需提交以下資料：

1.《調(diào)查單位年/月度審核登記表（一）》；

2.營業(yè)執(zhí)照（證書）復(fù)印件；

3.截至申報期最近1個月加蓋單位公章（或財務(wù)專用章）的《利潤表》復(fù)印件；

4.打印稅務(wù)網(wǎng)上申報系統(tǒng)下載的《增值稅納稅申報表》并加蓋單位公章，或打印稅務(wù)網(wǎng)上申報系統(tǒng)查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖(帶查詢頁面的完整表)并加蓋單位公章；

5.加蓋單位公章的《增值稅納稅申報表附列資料（表一）》；

6.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地人口的實(shí)地彩色清晰照片（需有企業(yè)名稱的掛牌），生產(chǎn)加工現(xiàn)場的設(shè)備彩色清晰照片（需能直觀、準(zhǔn)確判斷企業(yè)主營業(yè)務(wù)活動的主要生產(chǎn)設(shè)備照片）；

7.《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承諾書》；

8.新開業(yè)(投產(chǎn))單位指開業(yè)(投產(chǎn))時間在上年四季度之后，新開業(yè)(投產(chǎn))單位需提供發(fā)展改革委(經(jīng)信委或工信委)對建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)(或備案)文件復(fù)印件；

9.“規(guī)下升規(guī)上”企業(yè)還需提供同期分月產(chǎn)值、收入數(shù)據(jù)。

10.新申報的工業(yè)單位若為戰(zhàn)新企業(yè)，還需提供加蓋企業(yè)和直管統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公章的戰(zhàn)新產(chǎn)品彩色清晰照片及戰(zhàn)新產(chǎn)品信息表，戰(zhàn)新產(chǎn)品照片需附產(chǎn)品說明（包括但不限于戰(zhàn)新產(chǎn)品名稱、用途、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)工藝等），同時提交電子表格版戰(zhàn)新產(chǎn)品信息表；

11.因改制、重新注冊、合并或拆分產(chǎn)生的新單位還需提供證明單位變動的有關(guān)文件復(fù)印件，新單位與原單位的對應(yīng)關(guān)系，原單位同期數(shù)如何處理的相關(guān)說明；

12.汽車整車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位視同法人單位統(tǒng)計(jì)的，還需提供產(chǎn)業(yè)活動單位信息表，并加蓋單位公章；已告知上級法人單位獨(dú)立納統(tǒng)事項(xiàng)的承諾說明（含上級法人單位統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)名稱等信息），并加蓋單位公章。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”“基本盤”，培育、壯大、充實(shí)規(guī)上工業(yè)企業(yè)是我市高質(zhì)量發(fā)展的基石。符合入規(guī)條件的工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極爭取早日納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)，享受相關(guān)政策支持，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“小升規(guī)”工作咨詢匯總表

來源：西安市工信局