各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局:
按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(陜辦發(fā)〔2021〕16號)要求,省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省財政廳從2021年至2023年完成了“培育建設(shè)50個特色專業(yè)園區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。截止2023年底,全省特色專業(yè)園區(qū)實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3823.7億元,占其工業(yè)總產(chǎn)值比重達到69.3%,吸納就業(yè)34.6萬余人,有力支撐了縣域特色經(jīng)濟發(fā)展。
為進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng),省工業(yè)和信息化廳決定繼續(xù)培育一批省級特色專業(yè)園區(qū),現(xiàn)就遴選2024年度特色專業(yè)園區(qū)有關(guān)事項通知如下:
一、遴選范圍
全省縣域工業(yè)集中區(qū)(以下簡稱“工業(yè)集中區(qū)”,含工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)具備一區(qū)多園且相對獨立形態(tài)的“區(qū)中園”);省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(以下簡稱“雙創(chuàng)”基地);省委省政府重點支持的特色產(chǎn)業(yè)集群。
2021年至2023年確定的特色專業(yè)園區(qū)不在遴選范圍。
二、遴選條件
(一)工業(yè)集中區(qū)年營業(yè)收入達到20億元以上,入駐企業(yè)達30家以上;“雙創(chuàng)”基地入駐企業(yè)年營業(yè)收入達到10億元以上,入駐企業(yè)達30家以上。
(二)園區(qū)確定的特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ),符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際,行業(yè)分類準(zhǔn)確,特色產(chǎn)品具有較強核心競爭力、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品較多,資源、文化、技術(shù)、管理、環(huán)境、人才等方面優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理,近年來該產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
(三)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到園區(qū)總產(chǎn)值的40%以上;擁有3家及以上特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè),10家及以上特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)。
(四)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確,編制了符合當(dāng)?shù)貙嶋H、科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要有明確的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),具有較強的可操作性,有確切的發(fā)展目標(biāo),有具體的實施項目,有詳細的工作舉措,有完善的保障措施,有科學(xué)的發(fā)展路線圖。
(五)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保、節(jié)能、土地、規(guī)劃和安全生產(chǎn)等政策要求。
(六)建立了培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)工作機制,出臺支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,并將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)納入中心工作加以部署落實。
三、發(fā)展方向
按照“一縣一區(qū)、一區(qū)多園、一園一業(yè)”原則,推動園區(qū)進一步明晰各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及細分定位,鼓勵地方政府和社會資金投入,加大特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度,力求在三年實施期內(nèi)不斷提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比,做大做強園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點聚焦以下方向工作:
(一)推動園區(qū)按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行的特色產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,推動園區(qū)研究特色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)鏈圖譜加大招商引資力度。圍繞特色產(chǎn)業(yè)推進形成大中小企業(yè)融通發(fā)展新形態(tài)和新格局,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。
(二)建立發(fā)展園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系平臺。建立和提升技術(shù)研發(fā)、投融資、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)、市場開拓、管理咨詢等特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系功能;加快運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”手段推動圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧園區(qū)。
(三)推進園區(qū)重大特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。建立特色產(chǎn)業(yè)項目庫,提升特色產(chǎn)業(yè)項目管理服務(wù)水平,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題,確保項目及時達產(chǎn)達效。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資力度,不斷提高特色產(chǎn)業(yè)比重。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)打造技術(shù)研發(fā)平臺、組成技術(shù)研發(fā)同盟,集中力量開展共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)等。
四、支持及考評政策
省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌資源協(xié)調(diào),加強動態(tài)跟蹤和業(yè)務(wù)指導(dǎo),依托支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展政策或資金體系,對遴選并確定納入培育范圍的特色專業(yè)園區(qū)予以優(yōu)先支持。在培育建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)的三年實施期內(nèi),按照特色專業(yè)園區(qū)績效評價體系,分階段對培育建設(shè)情況進行績效考評,納入全省園區(qū)發(fā)展考核結(jié)果評價加分項,并依據(jù)考評結(jié)果對支持政策情況進行動態(tài)調(diào)整。
五、申報資料
(一)陜西省特色專業(yè)園區(qū)申請書(封面);
(二)陜西省特色專業(yè)園區(qū)申請書目錄;
(三)申報單位“多證合一”營業(yè)執(zhí)照(副本);
(四)園區(qū)設(shè)立的批復(fù)文件;
(五)園區(qū)管理機構(gòu)的申請報告(附件2);
(六)縣級工信部門申請報告(須有對資料復(fù)印件原件真實性、有效性的審核意見);
(七)所在縣級人民政府的推薦文件(“雙創(chuàng)”基地由所在縣級工信主管部門提供推薦文件);
(八)所在市級工信部門推薦文件;
(九)特色專業(yè)園區(qū)參考指標(biāo)目標(biāo)表(附件3);
(十)所在縣(市、區(qū))支持特色專業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策匯編;
(十一)需要說明或佐證的其他資料。
六、申報程序
申報單位(工業(yè)集中區(qū)管委會或“雙創(chuàng)”基地運營管理機構(gòu))按屬地化管理原則向所在縣級工信主管部門提交申報資料;經(jīng)縣級工信主管部門審核后,報所屬市級工信主管部門審核;市級工信主管部門根據(jù)上報情況及本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局實際,擇優(yōu)研究確定推薦園區(qū),將審核后的擬推薦特色專業(yè)園區(qū)資料(一式3份)連同推薦情況匯總表(附件4)于2024年10月30日前按照名額要求(附件1)報送省工業(yè)和信息化廳縣域工業(yè)處。
省工業(yè)和信息化廳按照申報條件對申報園區(qū)資料進行初審,組織專家開展評審,對專家評審?fù)ㄟ^并經(jīng)有關(guān)程序確定后的園區(qū)進行不少于7天的公示。公示無異議后,確定2024年度特色專業(yè)園區(qū)培育建設(shè)名單。
聯(lián)系人:張 路 電 話:029-63916834
附件:1.2024年度特色專業(yè)園區(qū)推薦名額分配表
2.園區(qū)申請報告(模板)
3.特色專業(yè)園區(qū)參考指標(biāo)目標(biāo)表
4.市(區(qū))特色專業(yè)園區(qū)推薦情況匯總表
陜西省工業(yè)和信息化廳
2024年9月26日