陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財政廳
關(guān)于組織開展重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項目揭榜工作的通知
各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、財政局，榆林市、安康市發(fā)展改革委，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、財政局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加快我省產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)創(chuàng)新能力建設(shè)，做好秦創(chuàng)原建設(shè)和“三項改革”后半場工作，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，解決重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問題，提升工業(yè)領(lǐng)域省級重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，決定實施重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項目揭榜工作。
一、揭榜流程
省工業(yè)和信息化廳面向社會征集可以在陜西產(chǎn)業(yè)化落地的“卡脖子”補(bǔ)短板關(guān)鍵核心技術(shù)，前期經(jīng)有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)推薦和組織專家遴選，確定了一批重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)清單，現(xiàn)予以發(fā)榜（見附件1），由有技術(shù)需要、可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣的省內(nèi)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體進(jìn)行揭榜，經(jīng)專家論證定帥后，實施產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。
二、揭榜方條件
（一）揭榜單位必須是陜西省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，具有承擔(dān)申報項目的條件和能力，運營和財務(wù)狀況良好（項目建設(shè)期內(nèi)新注冊公司除外）。
（二）項目須在陜西省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)，項目資金來源明確，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期原則上不超過3年。
（三）牽頭揭榜單位主營業(yè)務(wù)與榜單研究內(nèi)容所屬領(lǐng)域一致，具備良好科研基礎(chǔ)、研發(fā)能力和組織能力，能夠提供項目建設(shè)所需的資金、項目建設(shè)用地。
（四）在擬揭榜的技術(shù)領(lǐng)域有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢，擁有較強(qiáng)的科研人才和產(chǎn)業(yè)化隊伍，能夠提出科學(xué)合理的技術(shù)實施路線和項目建設(shè)方案。
（五）每個項目榜單應(yīng)整體揭榜，覆蓋榜單所有研究內(nèi)容及考核指標(biāo)。鼓勵企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體揭榜，揭榜單位是企業(yè)聯(lián)合體的，所有參與揭榜單位簽署聯(lián)合揭榜協(xié)議，明確合作各方的合作方式、任務(wù)分工、經(jīng)費投入及分配、收益分配、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、協(xié)議簽署時間等事項。
（六）近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、環(huán)境、安全等不良信用記錄或重大違法行為。
（七）每個企業(yè)只能牽頭申報一個項目。
三、揭榜方提供材料
（一）項目匯總表（附件2）、項目申請表（附件3）、項目績效目標(biāo)表（附件4）。
（二）項目建設(shè)實施方案（編制提綱見附件5，請嚴(yán)格按照建設(shè)方案提綱編寫）。
（三）附件資料。
1．揭榜單位是企業(yè)聯(lián)合體的，提供所有參與揭榜單位簽署聯(lián)合揭榜協(xié)議。
2．企業(yè)土地手續(xù)復(fù)印件。項目涉及新征土地的，須提供自然資源部門出具的項目用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃部門出具的城市選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域的項目）；項目不涉及新征土地的，提供原有土地證明復(fù)印件；廠房為租賃的，提供項目建設(shè)地租賃合同和租賃場地土地證明文件（土地所有權(quán)需為單位，非個人）。
3．項目揭榜時，已辦理項目備案、環(huán)評等審批文件的，提供相關(guān)文件；未辦理項目備案、環(huán)評等審批文件的，若確定為定榜企業(yè)，給予3-6個月備案、環(huán)評等手續(xù)補(bǔ)充辦理時間，按照項目計劃下達(dá)文件中的時限要求補(bǔ)辦后提供。環(huán)評為生態(tài)環(huán)境部門出具的項目環(huán)境評價批復(fù)意見或項目環(huán)境影響登記表；按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版），不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的需企業(yè)提供說明文件。
4．專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的申報單位2023年度審計報告（含附注）復(fù)印件（需帶二維碼），新注冊企業(yè)（含招商引資落地企業(yè)）有母公司的需提供其母公司2023年度審計報告（含附注）復(fù)印件，無母公司的附增資股東會決議；2024年9月財務(wù)會計報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表，加蓋申報單位公章）。
5．項目資金來源說明（加蓋申報單位公章），提供銀行出具的企業(yè)銀行存款證明（申報期近2月銀行大額流水）；銀行貸款合同、增資股東會決議、社會融資等（如有）其他資金來源證明文件復(fù)印件。
6．如是科技成果轉(zhuǎn)化和“三項改革”落地項目，提供相關(guān)協(xié)議等證明文件。
7．項目知識產(chǎn)權(quán)明晰，附知識產(chǎn)權(quán)證明文件或知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
8．申報單位“多證合一”營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。
9．申報單位對資金申請報告和附件資料真實性負(fù)責(zé)的承諾書（參照附件6，加蓋單位公章）。
四、揭榜申報程序及要求
（一）項目申報單位按照屬地管理原則，由所在地市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位會同財政部門（榆林市發(fā)展改革委、安康市發(fā)展改革委需會同同級工信部門、財政部門）對本轄區(qū)項目（含央企、省屬企業(yè)）進(jìn)行審核、匯總上報。材料包括：市（區(qū)）上報文件一式2份（須附項目匯總表，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳各1份），企業(yè)項目資料一式4份。項目申報截止時間為2024年11月12日，逾期不予受理。
（二）項目申報資料必須內(nèi)容完整、項目真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如提交的材料有涉密內(nèi)容請在文件上注明。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消申報資格。資金申請書紙質(zhì)資料封面格式統(tǒng)一參照附件7，按照申報資料順序編制目錄和頁碼，雙面膠印簡裝，書脊處標(biāo)明“XX產(chǎn)業(yè)鏈-XX市-XX企業(yè)-XX項目”。
（三）已取得其他省級財政專項資金支持的同一項目不得重復(fù)申報。承擔(dān)過重點產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜掛帥”項目及產(chǎn)業(yè)鏈重點項目已到項目建設(shè)截止時間，至申報此項目時尚未提交驗收申請的項目單位，申報項目不列入支持范圍。
（四）申報單位須在2024年11月12日前同時在“陜西財政云項目庫管理系統(tǒng)（http://czyxmk.sf.gov.cn/，技術(shù)支持：029-96702）”和“陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺（http://124.115.170.17:18801/xxpt/，技術(shù)支持：029-88265555）”在線填報相關(guān)信息。①注冊登錄陜西財政云項目庫外網(wǎng)后進(jìn)入2025年選擇“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金”填報，上報地區(qū)選擇區(qū)縣級，項目名稱統(tǒng)一填寫相應(yīng)申報類別項目。②注冊登錄陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺后進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項”中在“產(chǎn)業(yè)鏈管理”下選擇“揭榜掛帥”填報?？h、市兩級工業(yè)和信息化主管部門和財政部門分別網(wǎng)上審查通過后，提交省工業(yè)和信息化廳和省財政廳。
（五）為加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)更多創(chuàng)新成果盡快應(yīng)用到省級重點產(chǎn)業(yè)鏈，對科技成果轉(zhuǎn)化和“三項改革”落地項目，同等條件下予以優(yōu)先申報和支持。
（六）各市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位要高度重視項目組織申報工作，加強(qiáng)項目審核和事中事后監(jiān)管，確保項目真實和正常實施，嚴(yán)格按照要求推薦上報。
聯(lián)系方式：省工業(yè)和信息化廳 029-63915537
省財政廳 029-68936340
附件：1．陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”補(bǔ)短板關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項目榜單
2．項目匯總表
3．項目申請表
4．項目績效目標(biāo)表
5．項目建設(shè)方案編制提綱
6．項目申報資料真實性承諾書
7．封面格式
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財政廳
2024年10月8日
附件1：陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”補(bǔ)短板關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項目榜單.pdf
